北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:臨近立冬，北方地區(qū)的供暖季即將大范圍開(kāi)啟。我國(guó)最北部的黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的多個(gè)市縣，已率先在10月20日之前實(shí)現(xiàn)開(kāi)栓供熱。
然而，由于能源市場(chǎng)的變化，一些新的問(wèn)題也在顯現(xiàn)。近日，紅星新聞?dòng)浾咦咴L了解到，在長(zhǎng)春市農(nóng)安縣、公主嶺市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取暖費(fèi)普遍上漲，農(nóng)安縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的27~30元／m2漲至45／m2；公主嶺市甚至有小區(qū)漲到了65元／m2。
一方面，居民們難以接受，認(rèn)為取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)相關(guān)程序由價(jià)格主管部門(mén)制定，而不該由供熱企業(yè)私自漲價(jià)。另一方面，供熱企業(yè)則大倒苦水，稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖能耗原本就比城市要高，今年煤價(jià)相較往年漲了3~5倍，成本缺口增大，實(shí)在難以為繼，漲價(jià)也經(jīng)過(guò)了政府的默許。
經(jīng)過(guò)連日拉鋸，10月27日，農(nóng)安縣政府發(fā)布緊急通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅供熱價(jià)格按建筑面積每平米不超過(guò)35元，供熱企業(yè)承擔(dān)5元，縣政府應(yīng)急補(bǔ)貼5元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將最終協(xié)商確認(rèn)價(jià)格向縣發(fā)改局報(bào)備，同時(shí)縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。然而，保供壓力仍在持續(xù)。
取暖費(fèi)上漲
有小區(qū)漲幅近翻倍
由長(zhǎng)春市市中心向西北行進(jìn)約30公里，便是農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)因轄區(qū)內(nèi)曾有酒廠名為 “燒鍋”而得名。該鎮(zhèn)主街道為東盛路，多數(shù)小區(qū)沿該路兩旁建設(shè)。
在每個(gè)小區(qū)門(mén)口以及每棟居民樓下，都張貼著一紙通知，“尊敬的各位業(yè)主您好：由于煤炭?jī)r(jià)格上漲，可心居的物業(yè)所收取暖費(fèi)按以前標(biāo)準(zhǔn)難以維持。經(jīng)與相關(guān)部門(mén)溝通后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為取暖費(fèi)住宅樓45元／m2，商網(wǎng)50元／m2，車(chē)庫(kù)48元／m2。”
通知還稱，已繳費(fèi)的業(yè)主需在11月10日前補(bǔ)齊取暖費(fèi)差額，未按時(shí)補(bǔ)齊取暖費(fèi)差額的，供熱公司不予開(kāi)拴供熱。已開(kāi)栓的住戶，不補(bǔ)繳熱費(fèi)的關(guān)栓。落款為農(nóng)安縣可心居物業(yè)服務(wù)有限公司，日期為2021年10月25日。
多位居民告訴紅星新聞?dòng)浾撸谠撏ㄖ掳l(fā)之前，他們已經(jīng)按照先前的標(biāo)準(zhǔn)繳納了整個(gè)取暖期的取暖費(fèi)。記者在9月23日物業(yè)公司的通知上看到，采暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為住宅27元／m2，商網(wǎng)34元／m2，車(chē)庫(kù)31元／m2。
“一下子漲了十七八塊，這誰(shuí)受得了？”“現(xiàn)在煤炭漲了問(wèn)我們要錢(qián)了，以前煤炭?jī)r(jià)格低的時(shí)候，怎么沒(méi)給我們返錢(qián)啊？”……在隆雨花園小區(qū)門(mén)口，居民們圍著通知議論紛紛。還有居民稱，早在今年六七月份，就有居民繳納了采暖費(fèi)，“這錢(qián)收了他們不提前買(mǎi)煤儲(chǔ)煤，干啥去了。”
燒鍋鎮(zhèn)居民認(rèn)為，自己已經(jīng)按照先前的通知繳納了全部取暖費(fèi)，相當(dāng)于與供熱公司締結(jié)了合約，“按照合約，無(wú)論供熱公司虧損與否，都應(yīng)由他們自己承擔(dān)。”也有居民表示，煤價(jià)高企可以理解，但是漲價(jià)太多無(wú)法接受。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑瑹佹?zhèn)居民們的遭遇并非個(gè)例。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，農(nóng)安縣伏龍泉鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、新農(nóng)鄉(xiāng)、哈拉海鎮(zhèn)、萬(wàn)金塔等地小區(qū)，采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均漲至45元／m2，商網(wǎng)50元／m2。公主嶺市黑林子鎮(zhèn)一小區(qū)甚至由原來(lái)的35元／m2漲至65元／m2。
伏龍泉鎮(zhèn)大地花園小區(qū)居民王女士稱：“物業(yè)直接在小區(qū)內(nèi)貼的通知，只給業(yè)主一周的時(shí)間交齊，沒(méi)有跟業(yè)主有任何溝通，過(guò)了交付日期的還要5%滯納金。小區(qū)內(nèi)沒(méi)有繳納20%供暖費(fèi)（基礎(chǔ)供暖費(fèi)）的，給業(yè)主家里停水一周。”該小區(qū)物業(yè)工作人員則稱，今年供暖費(fèi)上漲是因煤炭?jī)r(jià)格上漲，供暖費(fèi)漲價(jià)是經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的。
據(jù)了解，根據(jù)《吉林省城市供熱條例》第四章第25條規(guī)定，熱價(jià)及與供熱有關(guān)的各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，依據(jù)社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況以及社會(huì)承受能力，由價(jià)格主管部門(mén)確定。價(jià)格主管部門(mén)在確定和調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和供熱主管部門(mén)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。
供暖公司：
煤炭漲價(jià)，取暖費(fèi)漲了仍虧損
10月26日、27日，燒鍋鎮(zhèn)居民先后到鎮(zhèn)政府討要說(shuō)法。“政府的說(shuō)法是，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，他們無(wú)權(quán)干涉，只能從中監(jiān)管和協(xié)調(diào)。”居民告訴紅星新聞?dòng)浾撸暗俏飿I(yè)公司又說(shuō)，今年的采暖費(fèi)都到了政府的賬戶上，買(mǎi)煤是政府在負(fù)責(zé)。”
可心居物業(yè)公司負(fù)責(zé)供暖的經(jīng)理侯某證實(shí)了居民的說(shuō)法，“我們收取暖費(fèi)的時(shí)候煤炭在陸續(xù)漲價(jià)，我們給政府打了個(gè)報(bào)告，當(dāng)時(shí)煤價(jià)在1000元／噸左右，預(yù)計(jì)資金缺口540萬(wàn)元，這個(gè)時(shí)候資金被政府監(jiān)管了。我們收費(fèi)交給他們，他們來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)煤，這個(gè)確實(shí)也是保民生的事兒。”
對(duì)于物業(yè)是否屬于私自漲價(jià)？侯某的回答是否定的。對(duì)漲價(jià)和哪個(gè)部門(mén)溝通過(guò)，是否經(jīng)過(guò)政府同意？侯某稱：“這個(gè)我說(shuō)不清楚。”
侯某告訴紅星新聞?dòng)浾撸衲旯┡畲蟮膯?wèn)題在于煤炭漲價(jià)，“從‘五一’就開(kāi)始漲，從600元／噸，到800／噸、900／噸、1000／噸、1400元／噸，我去年在鄂爾多斯買(mǎi)的煤現(xiàn)在漲到了1800元／噸。”
“而且現(xiàn)在不是有錢(qián)就能買(mǎi)著煤，現(xiàn)在整個(gè)東北三省特別是吉林省的省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都上外邊找煤去了，咱們鎮(zhèn)政府派人上內(nèi)蒙古、黑龍江買(mǎi)煤，有的訂上了、有的沒(méi)訂上。現(xiàn)在是縣政府統(tǒng)一進(jìn)煤。”侯某說(shuō)。
侯某今年67歲，有著多年供暖經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在可心居物業(yè)公司工作近十年。他介紹，燒鍋鎮(zhèn)一共13個(gè)居民小區(qū)，全部由可心居物業(yè)負(fù)責(zé)供暖，“今年我們的供熱總面積是73.5萬(wàn)m2，交費(fèi)的有32萬(wàn)m2，交基礎(chǔ)熱費(fèi)的16萬(wàn)m2，剩下25萬(wàn)m2（的住戶）就不理你了。”
侯某介紹，相較于城市集中供暖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的小區(qū)較為分散，且入住率低，“無(wú)法形成城市的溫室效應(yīng)，西北風(fēng)一過(guò)熱量就帶走了。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民小區(qū)施工質(zhì)量較差，門(mén)窗漏風(fēng)，管道都沒(méi)保溫，質(zhì)量較為劣質(zhì)。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供暖能耗比城市高出一部分，我們相較于長(zhǎng)春市區(qū)耗煤量多出30%，但是取暖費(fèi)還是參照的城市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”
侯某給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，“我們這邊小區(qū)一個(gè)取暖季供熱每平米耗煤量在40公斤左右，按照目前煤價(jià)1530元／噸來(lái)算，就是61.2元／m2，按照原先的價(jià)格，我們每平米虧了34元，即使提到45元／m2，其實(shí)我們虧損還是很?chē)?yán)重，況且加上人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，很難維持下去。”
哈拉海鎮(zhèn)海森物業(yè)公司負(fù)責(zé)人趙某在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)也稱：“今年煤價(jià)大幅上漲，高卡煤達(dá)到了2000多元／噸，低卡煤1000多元／噸，而去年才400多元／噸，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖不像縣里供暖財(cái)政有補(bǔ)貼。”
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