北極星大氣網(wǎng)訊:福建省人民政府公布關(guān)于印發(fā)福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知，規(guī)劃到2035年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式廣泛形成等目標(biāo)。詳情如下：
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省人民政府
2021年9月14日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合福建實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持之以恒實(shí)施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照省委、省政府部署要求，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)省建設(shè)總體布局，遵循重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、建設(shè)美麗中國(guó)示范省份提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2025年，碳達(dá)峰、碳中和工作有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率不斷提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，工業(yè)用水重復(fù)利用率大于75%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提升到26.1%左右，市縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、工業(yè)生產(chǎn)清潔化、服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彰顯，美麗福建建設(shè)基本完成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
三、加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
（一）推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快存量項(xiàng)目改造升級(jí)，深入挖掘節(jié)能潛力，嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)，嚴(yán)控新增能耗。加快推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。實(shí)施綠色制造工程，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)等綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，支持廢舊汽車(chē)、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造。鼓勵(lì)和指導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)證。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，探索開(kāi)展行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核。持續(xù)做好排污許可發(fā)證登記工作，加強(qiáng)排污許可證后監(jiān)管，對(duì)“散亂污”企業(yè)分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
（二）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，積極推進(jìn)以種養(yǎng)結(jié)合為主要特征的“美麗牧場(chǎng)”建設(shè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程。全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)化肥減量增效和農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，推廣農(nóng)作物綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，扶持培育木材加工、竹業(yè)、花卉苗木、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等千億級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，推廣高效節(jié)水技術(shù)。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，實(shí)施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，嚴(yán)厲打擊新增、回流超規(guī)劃養(yǎng)殖違法行為。加強(qiáng)海上養(yǎng)殖綜合整治，推廣環(huán)保型塑膠漁排，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)落實(shí)海洋伏季休漁和閩江禁漁制度。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，培育一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，創(chuàng)建一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（三）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。以“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建為抓手，培育一批綠色商貿(mào)流通主體。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。鼓勵(lì)餐飲、住宿、會(huì)展業(yè)探索制定綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)材料、設(shè)施循環(huán)利用。推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量原輔材料，嚴(yán)格執(zhí)行裝修裝飾涉揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料含量限值標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
（四）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)一批高效節(jié)能電機(jī)、發(fā)光二極管（LED）、節(jié)能燈、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染治理裝備等環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)設(shè)立混合所有制公司，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加快建設(shè)福州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化能力提升工程，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，到2025年培育認(rèn)定1000家以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)。在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)推行能源托管服務(wù)。
（五）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施龍頭品牌帶動(dòng)等十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升園區(qū)發(fā)展水平。科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升清潔生產(chǎn)水平，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)改造，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。建設(shè)和完善國(guó)家、省級(jí)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)化示范園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
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