北極星售電網(wǎng)訊:北極星售電網(wǎng)獲悉，國家發(fā)改委辦公廳日前發(fā)布關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知，通知中稱，建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，保障機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，是進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革提出的明確要求，對(duì)有序平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場、促進(jìn)電力市場加快建設(shè)發(fā)展具有重要意義。
通知規(guī)范了電網(wǎng)企業(yè)代理購電方式流程：明確代理購電用戶范圍，預(yù)測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模，確定電網(wǎng)企業(yè)市場化購電規(guī)模，建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場化購電方式，明確代理購電用戶電價(jià)形成方式，規(guī)范代理購電關(guān)系變更。
取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同），暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展情況，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。
為確保代理購電機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施，2021年12月底前，電網(wǎng)企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價(jià)格按當(dāng)月月度集中競價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機(jī)組按剩余容量等比例承擔(dān)，價(jià)格按掛牌價(jià)格執(zhí)行，無掛牌交易價(jià)格時(shí)，可通過雙邊協(xié)商方式形成購電價(jià)格；2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價(jià)格繼續(xù)按當(dāng)月月度集中競價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定。
電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格（含平均上網(wǎng)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用等，下同）、輸配電價(jià)（含線損及政策性交叉補(bǔ)貼，下同）、政府性基金及附加組成。
詳情如下：
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司、中國華電集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司、中國長江三峽集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司、中國廣核集團(tuán)有限公司：
為落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）要求，指導(dǎo)各地切實(shí)組織開展好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，保障代理購電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)發(fā)用電市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行和加快建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，保障機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行，是進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革提出的明確要求，對(duì)有序平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場、促進(jìn)電力市場加快建設(shè)發(fā)展具有重要意義。組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，要堅(jiān)持市場方向，鼓勵(lì)新進(jìn)入市場電力用戶通過直接參與市場形成用電價(jià)格，對(duì)暫未直接參與市場交易的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式代理購電；要加強(qiáng)政策銜接，做好與分時(shí)電價(jià)政策、市場交易規(guī)則等的銜接，確保代理購電價(jià)格合理形成；要規(guī)范透明實(shí)施，強(qiáng)化代理購電監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開，確保服務(wù)質(zhì)量，保障代理購電行為公平、公正、公開。
二、規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購電方式流程
（一）明確代理購電用戶范圍。取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同），暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵(lì)其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展情況，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。
（二）預(yù)測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模。電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，現(xiàn)貨市場運(yùn)行或開展中長期分時(shí)段交易的地方，應(yīng)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測分時(shí)段用電量。保障居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨(dú)預(yù)測。
（三）確定電網(wǎng)企業(yè)市場化購電規(guī)模。各地執(zhí)行保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電（不含燃煤發(fā)電，下同）電量繼續(xù)按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制由電網(wǎng)企業(yè)收購，用于保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電，有剩余電量且暫時(shí)無法放開的地方，可將剩余電量暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電電量來源。各地保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量，不應(yīng)超過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電規(guī)模，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購。電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮代理購電工商業(yè)用戶和居民、農(nóng)業(yè)用戶預(yù)測用電量以及上年度省級(jí)電網(wǎng)綜合線損率、當(dāng)?shù)貓?zhí)行保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量等因素，合理確定市場化采購電量規(guī)模。各地要推進(jìn)放開發(fā)電計(jì)劃，推動(dòng)更多工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易。
（四）建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場化購電方式。為確保代理購電機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施，2021年12月底前，電網(wǎng)企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價(jià)格按當(dāng)月月度集中競價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機(jī)組按剩余容量等比例承擔(dān)，價(jià)格按掛牌價(jià)格執(zhí)行，無掛牌交易價(jià)格時(shí)，可通過雙邊協(xié)商方式形成購電價(jià)格；2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價(jià)格繼續(xù)按當(dāng)月月度集中競價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定。
（五）明確代理購電用戶電價(jià)形成方式。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格（含平均上網(wǎng)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用等，下同）、輸配電價(jià)（含線損及政策性交叉補(bǔ)貼，下同）、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價(jià)格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費(fèi)（含偏差電費(fèi)）、代理工商業(yè)用戶購電量等確定。代理購電產(chǎn)生的偏差電量，現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地方按照現(xiàn)貨市場價(jià)格結(jié)算，其他地方按照發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌價(jià)格結(jié)算，暫未開展上下調(diào)預(yù)掛牌交易的按當(dāng)?shù)刈罱淮巍⒆疃讨芷诘膱鰞?nèi)集中競價(jià)出清價(jià)格結(jié)算。
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