北極星碳管家網訊:2020年9月22日，國家主席習近平在第75屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，宣布“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”（下稱“碳達峰碳中和”）。早在2002年，福建省就已成為生態省建設試點省份，生態省建設是多年來包括保險業在內的福建全省人民和各行各業的共同意志。綠色保險作為環境風險管理工具，是綠色金融的有機組成部分，是福建保險業扎根生態省建設，參與落實碳達峰碳中和目標任務的重要抓手。為此，福建保險業緊跟國家政策步伐，有序發展綠色保險，構建助力碳達峰碳中和的“福建框架”，融入地方碳達峰碳中和整體布局，服務綠色低碳經濟發展取得了有益成效。
構建綠色保險助力碳達峰碳中和的福建框架
立足森林覆蓋優勢，聚焦碳匯資源保障
福建森林面積1.21億畝，森林覆蓋率66.8%，連續42年保持全國首位，是國家林業碳匯交易試點省份。近年來，福建保險業立足林業優勢，持續創新推廣林業碳匯保險模式。一是首創碳匯融資模式。2021年3月，在南平試點全國首單“碳匯貸”銀行貸款型森林火災保險，為當地國有林場提供2100萬元融資。二是首推碳匯保險產品。2021年5月，在南平、龍巖分別試點碳匯價格保險、碳匯指數保險，是全國首個碳匯價格和首個碳匯指數保險項目，實現了碳匯保險的新突破。三是推廣森林綜合保險。福建森林綜合保險經過十多年的發展已經成為涵蓋病蟲害、自然災害等多種責任在內的綜合性險種，承保面覆蓋全省，2021年上半年為全省森林提供風險保障約700億元，是保障林業碳匯資源最重要的傳統險種。四是試點古樹名木保險。在福州永泰、龍巖長汀等地推出古樹名木保險，其中永泰承保約2700株（涉及樹種多達15類），長汀承保約2200株。五是試點林下經濟保險。在龍巖武平試點林下經濟保險，為林下種植的仿野生靈芝提供風險保障。
立足生態環境資源，聚焦環境風險保障
福建保險業以“山更綠水更藍”為目標，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足本地區豐富的生態環境資源，聚焦環境風險保障，全面助力生態省建設。一是保障環境污染風險。福建早在2014年就在泉州、三明試點環境污染責任保險，并于2017年起在全省環境高風險領域推行該險種，2021年1～7月已為全省543家企業提供9.47億元的風險保障。在三明試點水質指數責任保險，目前已覆蓋5個縣域，承保面積超9500平方公里，提供風險保障2500萬元。二是保障農業生態風險。福建于2006年啟動試點政策性農業保險，目前已經發展成為涵蓋種植、養殖、氣象指數、價格指數、產業扶貧等險種大類，兼備政策性和商業性險種的“保災害、保病害、保價格、保指數”綜合農業風險保障體系，有力支持脫貧攻堅和鄉村振興戰略。2021年上半年，農業保險已為全省提供約2800億元的農業風險保障，支付賠款約2.84億元；農村公路災毀保險為全省農村公路提供風險保障約980億元；江海堤防保險為全省約4000公里的江海堤防提供風險保障約220億元。三是保障海洋生態風險。助力海洋強省戰略，試點船舶污染責任保險，2021年1～7月已提供風險保障2.75億元。試點海水養殖赤潮指數保險，2021年1～7月已提供風險保障約1600萬元。近期，福建保險業正在積極研究保險支持“深海裝備養殖”工作。
立足新興綠色產業，聚焦節能減排保障
一是保障綠色交通產業。根據新能源汽車類型及其行駛證使用性質，承保新能源汽車交強險和商業險，2021年1～7月全省承保新能源汽車約6.38萬輛，同比增長98.7%。為省內10家新能源汽車電池企業提供產品責任保險，累計風險保障達70億元。二是保障清潔能源產業。為在閩陸上及海上風電項目提供企業財產保險，累計風險保障約330億元。在漳州、南平、寧德和莆田等地推廣家庭太陽能光伏設備綜合保險。在寧德、漳州分別試點核物質損失保險、核電建筑安裝工程一切險。為寧德時代等清潔能源類企業提供機器損壞險、企財險、產品責任險等一攬子保險。此外，福建保險業還在積極探索研究新能源充電樁、新能源電池、風力發電站、光伏發電站等綠色基礎設施相關保險產品。三是保障首臺(套)首批次應用。首臺（套）重大技術裝備保險承保龍凈環保重大技術裝備若干批次，曾入選工信部首臺（套）重大技術裝備保險試點工作補助項目。在泉州試點國家重點新材料首批次保險。四是保障公益水利工程。在龍巖上杭試點公益型水利工程保險，為當地小型水庫提供5億元風險保障，提升公益型水利工程防災減災能力。五是保障綠色信貸發展。探索“綠色信貸+綠色保險”模式，在三明試點林權抵押貸款森林綜合保險，2021年上半年提供融資增信約2.4億元。
綠色保險融入地方碳達峰碳中和整體布局
突破污染治理瓶頸，融入生態治理布局
福建保險業對綠色保險狹義上是環境污染的事后保險補償制度安排早已形成共識，且得到政府和社會各界廣泛認同。近些年，綠色保險已主動融入福建環境預警機制、生態修復機制和病死畜禽無害化處理機制，增強了政府的環境污染綜合治理能力。一是融入環境預警機制。一方面，政府依托綠色保險建立環境預警機制，調動保險業資源深化“環境布控”。如三明依托水質指數責任保險建立“水質預警”快速響應聯動機制，搭建“保險機構、政府部門、檢測機構”三方水質管理平臺。另一方面，保險公司基于保險合同關系，可以為高風險企業提供預警服務。如泉州、三明等地建立專家服務模式，為環境污染責任保險投保企業開展“環保體檢”。二是融入生態修復機制。環境污染治理工作的一個重要問題是污染治理資金的來源問題，若發生重大環境污染事件，涉事相關企業往往會陷入資金短缺甚至瀕臨破產，導致最終需要財政資金兜底治理工作。如果政府、具有公共管理職能的社會組織或相關企業在事前購買了環境污染責任保險，保險賠款成為污染治理的重要資金來源，將緩解污染治理對財政資金的過度依賴。環境污染責任保險已經成為福建環境污染生態修復機制的重要組成部分。如寧德建立“綠色保險+生態司法”修復機制，推廣環境污染責任保險制度和生態環境損害賠償基金管理運營新模式。三是融入病死畜禽無害化處理機制。為解決病死畜禽危害人畜安全、污染環境、流入餐桌等問題，福建將病死畜禽無害化處理作為養殖業保險理賠的前提條件，在提升養殖場抗風險能力的同時保障生態安全和食品安全。
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本文標題：綠色保險助力碳達峰碳中和
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