針對(duì)媒體和網(wǎng)民關(guān)心全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)問(wèn)題，鐵道部信息化辦公室昨日作出說(shuō)明，稱中標(biāo)單位太極計(jì)算機(jī)股份有限公司和同方股份有限公司，在招標(biāo)代理網(wǎng)站上公示滿3個(gè)工作日無(wú)異議。
近日，鐵道部12306訂票系統(tǒng)升級(jí)后，登錄買(mǎi)票需要被“強(qiáng)行排隊(duì)”，而12306項(xiàng)目被披露中標(biāo)價(jià)格達(dá)3.29億元，引發(fā)各界對(duì)該系統(tǒng)招標(biāo)的廣泛質(zhì)疑。
招標(biāo)項(xiàng)目分兩個(gè)獨(dú)立包件
據(jù)鐵道部說(shuō)明介紹，新一代客票系統(tǒng)是在原有鐵路客票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)升級(jí)并覆蓋全國(guó)鐵路網(wǎng)的客票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心作為全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，委托具有招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)的中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。
招標(biāo)項(xiàng)目分為兩個(gè)獨(dú)立的包件，內(nèi)容主要包括12306網(wǎng)站售票、客服網(wǎng)站、客服語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)接入安全、電子支付平臺(tái)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、列車服務(wù)、營(yíng)銷決策、系統(tǒng)監(jiān)控、系統(tǒng)測(cè)試環(huán)境、代售點(diǎn)接入安全、機(jī)房環(huán)境等系統(tǒng)配套軟硬件設(shè)備的采購(gòu)及建設(shè)。
合格投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣，在北京市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有經(jīng)正式登記的辦事機(jī)構(gòu)，過(guò)去三年無(wú)因自身履約問(wèn)題引起法律訴訟，并具有國(guó)家工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)。項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5家單位投標(biāo)2家中標(biāo)
在鐵路行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的某公司老總表示，12306系統(tǒng)的升級(jí)工程并沒(méi)有太大的技術(shù)含量，業(yè)內(nèi)很多公司都可以做，但為什么最后只有太極股份和同方股份能夠拿下單子?而此前媒體還披露，跟鐵道部關(guān)系甚密的鐵道科學(xué)研究院在12306網(wǎng)站設(shè)計(jì)的招投標(biāo)中并沒(méi)經(jīng)過(guò)公開(kāi)過(guò)程就獨(dú)家中標(biāo)。
對(duì)此，鐵道部說(shuō)明稱，標(biāo)書(shū)售出20天后，項(xiàng)目在北京公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，共有5家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，并且均滿足本次招標(biāo)合格投標(biāo)人條件。北京市方正公證處對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證。鐵道部信息技術(shù)中心依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告及授標(biāo)建議，確認(rèn)在兩個(gè)包件中分別報(bào)價(jià)最低、得分最高的太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、同方股份有限公司為中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)結(jié)果依法在招標(biāo)代理網(wǎng)站上(網(wǎng)址：www.cric-china.com.cn) 公示滿3個(gè)工作日無(wú)異議后，向中標(biāo)單位發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。
鑒于新一代客票系統(tǒng)是對(duì)原有鐵路客票系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)，為保證系統(tǒng)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的連續(xù)性和功能配套要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由原鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)單位——中國(guó)鐵道科學(xué)研究院電子所承擔(dān)了全國(guó)鐵路新一代客票系統(tǒng)應(yīng)用軟件的研發(fā)工作。
招投標(biāo)雙方說(shuō)法不一
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，太極股份9月14日發(fā)布公告稱，公司中標(biāo)鐵道部新一代客票系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目，中標(biāo)金額1.99億元，占公司2011年?duì)I業(yè)收入的8.7%，目前正在與采購(gòu)人洽談經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目實(shí)施方案。隨后，太極股份相關(guān)發(fā)言人也表示，公司承擔(dān)的項(xiàng)目剛剛中標(biāo)，合同還沒(méi)有簽，項(xiàng)目也還沒(méi)開(kāi)始做，公司業(yè)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容，沒(méi)有辦法提供更多的關(guān)于該項(xiàng)目的信息。
這一中標(biāo)金額與購(gòu)票者在12306網(wǎng)站上糟糕的購(gòu)票體驗(yàn)，引發(fā)了廣泛質(zhì)疑。對(duì)此有報(bào)道稱，鐵道部信息技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人9月14日對(duì)外表示：鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè)，是依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定并面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)的。太極股份以1.99億元中標(biāo)部分軟硬件設(shè)備和集成服務(wù)。這一招標(biāo)符合法定程序，在新一代客票系統(tǒng)一期工程中，已按計(jì)劃使用了部分招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備。
一方是“剛剛中標(biāo)，正在洽談項(xiàng)目實(shí)施方案”，另一方卻是“已按計(jì)劃使用了部分招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備”。太極股份的說(shuō)法與鐵道部信息技術(shù)中心作出的這一回應(yīng)存在明顯出入。鐵道部昨天的說(shuō)明未對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。
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本文標(biāo)題：鐵道部公開(kāi)訂票系統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程
地址：http://www.geekbao.cn/a/zifu/20120928/87033.html
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