中國銀行業(yè)協(xié)會昨回應稱需給銀行合理準備時間 外界指銀行方面有“惰性”
本報持續(xù)關注的刷卡手續(xù)費下調問題繼續(xù)發(fā)酵，在商戶組織質疑“降費方案至今遲遲未出臺”之后，另一邊廂，中國銀行業(yè)協(xié)會也于昨日正式作出回應。銀協(xié)認為，商業(yè)銀行一直積極配合銀行卡刷卡手續(xù)費調整的相關工作，“銀行消極對待，拖延刷卡手續(xù)費下調”等說法與基本事實不符。
在外界最為關注的落地時間上，銀協(xié)表示，銀行卡刷卡手續(xù)費率的調整需要做大量的準備工作，“希望能夠給予商業(yè)銀行合理的準備時間”。而這亦被外界解讀為在此輪變革中，商業(yè)銀行方面帶有一定惰性。
焦點 1
“久拖不決”vs“合理時間”
本周一，本報曾披露，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會呼吁國務院盡快出臺降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案，相關政府主管部門著手研究出臺促進銀商合作的政策，推動產(chǎn)生包括消費者在內的多方共贏局面，將銀商利益之爭轉化為拉動消費的新動力。
外界據(jù)此將矛頭轉向了商業(yè)銀行，不少分析認為，刷卡手續(xù)費下調“難產(chǎn)”，正是卡在銀行這一環(huán)節(jié)上，“銀行消極對待，拖延刷卡手續(xù)費下調”等說法浮出水面。
銀協(xié)昨日對此在官網(wǎng)上以“重要公告”的形式作出回應，銀協(xié)稱，目前國家有關銀行卡刷卡手續(xù)費調整的文件還沒有正式下發(fā)。
該協(xié)會認為，事實上商業(yè)銀行一直積極配合銀行卡刷卡手續(xù)費調整的相關工作。在自2011年起的調研工作中，銀行提出了建議，其中部分建議得到了采納。
銀協(xié)還強調，銀行卡刷卡手續(xù)費率的調整，至少涉及到銀行發(fā)卡系統(tǒng)和收單系統(tǒng)的改造、商戶協(xié)議的重新簽署及相關人員的培訓等準備工作，“將耗費大量人力、物力和時間”，“希望在有關部門正式下發(fā)銀行卡刷卡手續(xù)費率調整文件的同時，能夠給予商業(yè)銀行合理的準備時間，并得到社會各界的理解和支持。”
銀協(xié)稱，商業(yè)銀行也將嚴格執(zhí)行相關部委下發(fā)的刷卡手續(xù)費調整方案文件精神，有序推進本次銀行卡刷卡手續(xù)費的調整工作。
焦點 2
侵蝕利潤vs提升管理水平
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會也指出，多年的調查顯示，零售行業(yè)平均利潤率只有2%左右，而銀行的刷卡手續(xù)費率就高達0.5%~1%。這也與當前“拉動內需，擴大消費”、“減少流通環(huán)節(jié)收費”的國家政策要求顯得很不協(xié)調。
但銀協(xié)認為，“銀行卡刷卡費率”與“商貿(mào)服務行業(yè)的利潤率”相比是不科學的。
銀協(xié)指出，對商貿(mào)服務行業(yè)等類型的特約商戶來說，銀行卡刷卡手續(xù)費支出是眾多支出項目的一種，刷卡手續(xù)費的增加會帶來現(xiàn)金管理等成本的下降，總成本并不一定增加。
若“商貿(mào)服務行業(yè)的利潤率”與“銀行卡刷卡費率”簡單相比，同樣也應與人工成本率、運營成本率等相比。但從經(jīng)營的角度，應該重點分析總體成本率的變化和成本結構的變化，更能科學提升企業(yè)的精細化管理水平。
焦點 3
收費格局不合理vs現(xiàn)有費率偏低
也有商戶組織提出，現(xiàn)有的收費格局不合理。中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費率高達2%，與珠寶等奢侈品行業(yè)相當，遠高于超市、百貨等業(yè)態(tài)0.5%的費率。
銀協(xié)對此回應指出，目前境內銀行卡刷卡手續(xù)費標準普遍偏低，平均費率僅相當于國外的1/3。
而針對現(xiàn)有費率“不利于擴大消費”的說法，該協(xié)會列舉央行今年二季度發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，我國已發(fā)行銀行卡32億張，聯(lián)網(wǎng)POS機有594萬臺，銀行卡消費金額同比增長32.6%，銀行卡的滲透率達到了42.7%。可見我國銀行卡刷卡消費已經(jīng)普及到國計民生的方方面面，涉及到億萬持卡人和特約商戶。
并且，銀協(xié)表示，我國信用卡交易金額在社會消費品零售總額中的占比從2010年的32.55%上升至2011年的41.72%，提升了9.17個百分點，因此帶動了2011年信用卡交易金額0.46%的消費增長。可見信用卡既可以通過提供便利支付提高消費意愿，引導消費者轉變消費觀念，又可以通過消費信貸功能預支未來的收入，擴大可支配的消費資金，進而提升居民消費傾向，拉動消費和促進GDP增長。
焦點 4
成本將轉嫁vs消費者是最大受益者
記者了解到，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，銀行卡收單業(yè)務的結算手續(xù)費全部由商戶承擔。
“如果刷卡手續(xù)費下來了，商戶更愿意提供刷卡服務，消費者遭遇拒絕刷卡的情況就會大為減少”，有餐飲業(yè)的商戶向本報記者表示，另一方面，部分商戶也有可能因為要承擔刷卡手續(xù)費，在價格上區(qū)別對待現(xiàn)金支付和刷卡支付的客戶，“這也就意味著消費者需要承擔刷卡手續(xù)費的成本”。
不過銀協(xié)認為，“刷卡手續(xù)費歸根結底是由消費者埋單”的提法是不準確的。銀協(xié)認為，廣大消費者在分享傳統(tǒng)銀行卡刷卡支付便捷、安全和低成本的同時，也在分享著技術不斷創(chuàng)新帶來的福利。不少銀行還在餐飲、汽車等行業(yè)大規(guī)模舉行營銷獎勵活動以協(xié)助擴大相應行業(yè)的銷售額，有力帶動了相關行業(yè)的發(fā)展，因此銀行卡支付手續(xù)費由特約商戶承擔，沒有增加廣大消費者的負擔。
銀協(xié)強調，目前沒有充分的證據(jù)表明銀行卡支付會帶來商品價格的提高，相反各商業(yè)銀行通過積分獎勵等促銷活動增加了對消費者的回饋，廣大消費者是銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大受益者。
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