銀聯：中國沒有作出相關承諾
被告至世界貿易組織(WTO)的美中電子支付服務爭端案最終“板上釘釘”，仲裁結果公布的60天上訴期內，中國商務部并未對此提出上訴。
中國銀聯一位高層對記者表示，在WTO的開放條款中，中國沒有對人民幣清算和結算服務做出承諾。因此即使中國接受WTO的裁決，但人民幣清算結算市場對外開放仍會是漸進過程。有不愿具名銀行業人士評價稱，這意味著VISA此次寄望借助WTO仲裁叩開國內銀行卡清算轉接市場的意愿宣告落空。對此，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇指出，國內銀行卡清算業務開放涉及金融安全，因此進程應由中國自行控制，不會一蹴而就。
VISA叩開清算市場愿望落空
WTO日前在官網掛出了銀聯案的最終結果稱，“WTO爭端解決機制(DSB)采納了‘中國-部分影響電子支付服務的措施’一案的專家組報告，中國沒有對報告進行應訴或上訴。”
有觀點分析稱，中國銀聯在中國境內跨行轉接業務一家獨攬的局面或因裁決而改變。但中國銀聯一位高層對記者表示，該爭端屬于國家層面的問題，對于企業而言影響并不大。同時，該人士稱，國內支付清算轉接市場開放是一個必然的趨勢，然而具體開放的時間表和步驟要取決于國家戰略。
另一位銀聯人士對記者表示，在中國承諾的WT O金融開放的條款中，中國并沒有未兌現的承諾。但是在個別項目范圍的理解上，美國與中國的看法不一致。
截至記者發稿，國家商務部并未回應記者的采訪需求，但在國家商務部網站上，商務部條約法律司負責人曾對此表示，“仲裁報告中指出涉案電子支付服務屬于中方加入世貿組織時承諾開放的‘所有支付和匯劃服務’，部分涉案措施違反了國民待遇承諾。中國對于該服務的歸類的裁決持保留意見。”一位不愿具名的銀行業人士解讀指出，銀行卡電子支付服務其實是指清算和結算服務，中國的WT O開放承諾中沒有該項內容。
VISA內部有關人士對此表示將繼續等待事件溝通進展。而一位來自外資銀行卡組織的高層對記者表示，目前只能等待中國加快開放銀行卡清算轉接市場的進程。
上述銀行人士表示，從某種程度上看，VISA此次寄望借助WTO仲裁叩開國內銀行卡清算轉接市場的意愿宣告落空。
5年內清算轉接市場難以完全放開
如果要尋找中國對外資開放銀行卡清算轉接服務的佐證，并不需要追溯太久。2010年，環匯亞太有限公司宣布成為首家在中國大陸推出銀聯卡收單服務的外國支付卡處理商，獲準在國內從事外幣銀行卡收單服務。上述中國銀聯高管表示，未來，國內清算結算市場肯定要對外開放，然后這必然是一個漸進過程。
郭田勇對記者表示，清算結算業務涉及到了金融信息與安全，開放也需要循序漸進。另一位來自大型支付企業總經理也對記者表示，如果清算結算市場涉及金融穩定安全，即使開放也應該是從國內企業到外資逐步緩慢開放過程，而V ISA對中國市場的野心可能不僅限于銀行卡收單業務，還包括人民幣業務結算。中國不可能對外資立刻放開該業務。
一位曾經就職于銀聯的支付行業人士對記者稱，部分外資卡組織也許會借助與本地第三方支付機構成立合資公司申請支付牌照，但央行目前暫未對外資背景的支付公司發放此牌照，清算轉接市場的放開進程不可能一蹴而就。該人士還稱未來5年清算轉借市場都難以完全開放。
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