日前，央行發(fā)布了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)，其中對(duì)于“使用個(gè)人賬戶作為結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶，其申請(qǐng)的POS機(jī)不得開(kāi)通信用卡受理功能”的“信用卡受理門(mén)檻”規(guī)定，引發(fā)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議。在商戶擔(dān)憂不能接受信用卡消費(fèi)會(huì)減少生意的同時(shí)，意見(jiàn)稿中的多項(xiàng)規(guī)定也令第三方支付機(jī)構(gòu)叫苦不迭，線上線下交易的聯(lián)通或?qū)⑹茏琛?/P>
防范盜刷套現(xiàn)，小商戶受牽連
根據(jù)意見(jiàn)稿的第二十四條規(guī)定，對(duì)使用個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶，收單機(jī)構(gòu)不得直接或變相開(kāi)通信用卡受理功能。而正是這條規(guī)定引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。
“現(xiàn)在我和朋友的店都是用的個(gè)人賬戶做結(jié)算的，據(jù)我了解沒(méi)有哪家小店會(huì)專門(mén)弄一個(gè)對(duì)公賬戶啊。如果這個(gè)規(guī)定出臺(tái)了，那我店里的POS機(jī)就基本是擺設(shè)了，因?yàn)?0%以上的客人都刷卡都是刷信用卡的。”天河石牌一家服裝店的店主告訴記者。雖然小商戶們反應(yīng)強(qiáng)烈，但據(jù)記者了解，目前很多小商戶的POS機(jī)已經(jīng)無(wú)法接受信用卡刷卡消費(fèi)，而防范套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是其中一個(gè)重要的原因。“其實(shí)很多套現(xiàn)公司用的是這類POS機(jī)，也很難監(jiān)管。”有銀行的信用卡中心負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)此，專家建議，提高POS機(jī)門(mén)檻雖然必要，但也不能一刀切。“這一條意味著中國(guó)超過(guò)4000萬(wàn)的個(gè)體工商戶將與信用卡絕緣，而這些企業(yè)多是分布在社區(qū)周邊經(jīng)營(yíng)民生服務(wù)，不讓消費(fèi)者使用信用卡，就意味著有不少的消費(fèi)能力與這些小微企業(yè)無(wú)緣，而且給消費(fèi)者帶來(lái)不方便。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部研究員李廣乾接受媒體采訪時(shí)表示。
強(qiáng)調(diào)銀聯(lián)地位，第三方支付受限制
除了對(duì)POS機(jī)辦理門(mén)檻的提高，意見(jiàn)稿中的多項(xiàng)規(guī)定也令第三方支付公司受到直接沖擊。
根據(jù)意見(jiàn)稿規(guī)定，收單機(jī)構(gòu)為特約商戶提供人民幣銀行卡收單服務(wù)，涉及到跨法人交易轉(zhuǎn)接和資金清算的，應(yīng)通過(guò)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的合法銀行卡清算組織進(jìn)行。收單機(jī)構(gòu)和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事或變相從事銀行卡跨法人交易轉(zhuǎn)接服務(wù)。“所有的第三方支付公司的銀行卡收單業(yè)務(wù)都必然是跨法人的，所以必須通過(guò)銀聯(lián)，這個(gè)其實(shí)是保障了銀聯(lián)的壟斷。”有第三方支付公司的高層抱怨稱。
此外，意見(jiàn)稿第三十九條和第四十七條，對(duì)讀卡裝置等終端的布放、收單機(jī)構(gòu)發(fā)送銀行卡交易信息的標(biāo)準(zhǔn)都做了限制，也被第三方支付公司認(rèn)為是對(duì)其業(yè)務(wù)發(fā)展最大的限制。有第三方支付公司的人士向記者解讀，“例如，第四十七條‘不能將線下銀行卡交易轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)交易’，其實(shí)就是堵死了打通線下和線上資金渠道的可能性，線下和線上涇渭分明，并且線下由銀聯(lián)壟斷通道，讓第三方支付公司未來(lái)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)拓線下市場(chǎng)的沒(méi)有可能了。”
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本文標(biāo)題：POS機(jī)刷信用卡門(mén)檻提高 第三方支付受限制
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