華飛彩色顯示系統(tǒng)有限公司（下稱“華飛公司”）破產(chǎn)案持續(xù)發(fā)酵。
自去年8月華飛公司被南京市中級(jí)人民法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)清算程序以來(lái)，超過(guò)13億元的債權(quán)能夠兌現(xiàn)多少，便一直是債權(quán)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
根據(jù)華飛公司破產(chǎn)管理人去年12月23日的一份工作報(bào)告，管理人予以認(rèn)可的債權(quán)人達(dá)到236家，認(rèn)可的債權(quán)約11.6億元，另有約1.6億元異議債權(quán)。
債權(quán)人中不乏上市公司身影，其中僅ST安彩（600207.SH）一家債權(quán)即高達(dá)2.7億元。
ST安彩相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，在去年底召開(kāi)的第一次債權(quán)人會(huì)議上，管理人曾提出一份議案，根據(jù)該議案，236家債權(quán)人僅能實(shí)現(xiàn)大約10%~20%的債權(quán)。
這一議案顯然讓眾多債權(quán)人難以接受。
“由于華飛公司拖欠貨款，我們現(xiàn)在資金鏈已經(jīng)斷裂了，原本300多名職工，現(xiàn)在只剩下50多人，企業(yè)基本面臨倒閉。”其中一家被華飛公司拖欠3080萬(wàn)元貨款的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，10%的償債比例對(duì)于該企業(yè)而言，無(wú)異于滅頂之災(zāi)。
目前，債權(quán)人全部希望寄托在華飛公司的土地資產(chǎn)能夠變現(xiàn)償債。
資料顯示，華飛公司的土地資產(chǎn)中包括兩塊工業(yè)用地，一塊為1988年華飛公司成立時(shí)從南京市以劃撥方式取得的324.5畝工業(yè)用地，另一塊地為2001年華飛公司從南京市以出讓方式取得的143.85畝工業(yè)出讓地。
而上述土地資產(chǎn)均被抵押給了中國(guó)銀行江蘇分行，抵押金額約2.2億元，由于銀行的清償順序在前，因此債權(quán)人希望上述土地能夠“改性”為商業(yè)或住宅用地被拍賣，土地增值后再變現(xiàn)，則債權(quán)能夠得到更高程度兌現(xiàn)。
ST安彩以及其他債權(quán)人提出劃撥土地變現(xiàn)償債的訴求并非空穴來(lái)風(fēng)。
2009年，ST安彩曾與華飛公司達(dá)成協(xié)議，華飛公司將劃撥工業(yè)用地中一幅19.7萬(wàn)平方米的土地使用權(quán)作為對(duì)ST安彩1.4億元拖欠貨款的抵押物。
另一家債權(quán)人浙江浦江亞盛磁電有限公司提供的一份書面資料也顯示，華飛公司曾承諾“在處理閑置土地和設(shè)備資金到位時(shí)清還拖欠金額貸款”。
“正是華飛公司許諾土地資產(chǎn)的價(jià)值，我們才愿意供貨給他們。”一位債權(quán)人表示。
但如今管理人指出，劃撥土地并不能作為破產(chǎn)資產(chǎn)，“因?yàn)檫@部分土地做過(guò)抵押，同時(shí)地上有建筑物，應(yīng)允許進(jìn)行拍賣，如果受讓成功，債權(quán)人可以和政府再協(xié)調(diào)，但基準(zhǔn)價(jià)不會(huì)包括土地的價(jià)格，而只會(huì)算地上建筑物的價(jià)格，并且拍賣以后還需要補(bǔ)交大約40%的土地出讓金。”
但如果工業(yè)用地性質(zhì)不變，土地即使變現(xiàn)后，對(duì)于債權(quán)人而言也是杯水車薪。
此前，華飛公司擁有使用權(quán)的143.85畝工業(yè)出讓用地被按照每畝113.9萬(wàn)元估值，總價(jià)僅1.6388億元。
但就在距離華飛公司地塊不遠(yuǎn)處，中電電頤和家園四期所在地塊，由于規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地，2010年6月拍賣時(shí)以總價(jià)7.8億元成交，折合單價(jià)972萬(wàn)元/畝。
“（華飛公司地塊）用途還是工業(yè)用地，這個(gè)沒(méi)法變，其實(shí)誰(shuí)買了這塊地也是一個(gè)燙手山芋，因?yàn)楝F(xiàn)在要節(jié)能減排，工廠都要外遷。據(jù)我了解，現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)土地感興趣的受讓人。”管理人方面說(shuō)。
華飛公司成立于1988年，一度是江蘇最大的中外合資企業(yè)，曾排名彩色顯像管行業(yè)第二，但隨著彩管行業(yè)的衰落，華飛公司也在去年2月正式停產(chǎn)。
像華飛公司這樣停產(chǎn)清算的彩管企業(yè)并不少見(jiàn)。
上海永新彩色顯像管有限公司于2007年12月宣布停產(chǎn)清算，當(dāng)時(shí)上海永新共欠銀行貸款不到10個(gè)億，欠供應(yīng)商不到1個(gè)億，而上海永新對(duì)外應(yīng)收款僅一億多元，無(wú)力償還銀行和供應(yīng)商欠款。
后來(lái)上海市政府發(fā)文，同意將永新公司所在的214畝工業(yè)土地性質(zhì)改為住宅用地（商業(yè)用地），用于興建經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)，即先由閔行區(qū)土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)，再由閔行區(qū)土地儲(chǔ)備中心掛牌將這塊土地賣給了上海市城開(kāi)集團(tuán)用于經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)。
如果不改土地性質(zhì)，永新公司所在的地塊在當(dāng)時(shí)只能賣100萬(wàn)/畝，但經(jīng)過(guò)政府收儲(chǔ)并更改成住宅用地后，永新公司得到了400萬(wàn)/畝的收益，合計(jì)8.56億元。同時(shí)作為永新公司的上級(jí)主管部門的上廣電集團(tuán)，又拿出了近3億元撥給永新公司，永新公司用該部分資金全部解決了欠銀行和供應(yīng)商的欠款及職工補(bǔ)償安置的費(fèi)用。
北京松下彩色顯像管有限公司、深圳賽格日立彩色顯示器件有限公司等企業(yè)停產(chǎn)清算時(shí)，也采用類似操作方式。
正是這些先例，讓華飛公司債權(quán)人至今仍抱期望。
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本文標(biāo)題：華飛破產(chǎn)難題：劃撥土地如何變現(xiàn)
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