采購供應雙方信息被屏蔽，讓“腐敗交易”無處下手;相同產品“批量采購”，以“量”的優勢爭取更優惠的“批發價”;每一次采購活動結束，采購部門對成交供貨商進行網上“打分”，系統自動將“差評好評”轉換成“誠信指數”……比“淘寶”還先進的政府采購協議供貨網上競價系統，目前正式被南京市政府采購中心使用，全市近3000家黨政機關、事業單位和部分國有企業集體采購被納入到該系統，成為該市廉政工作的又一大創新。
自去年1月1日其，南京市對政府機關、事業單位購買計算機、打印機、數碼相機、空調等協議供貨產品的采購方法實行改革，即由原來采購單位與供應商“面對面”洽談采購價格，改變為采購單位與多個供應商通過“背靠背”網上競價方式確定價格。因其操作流程與“淘寶”網購近似，被媒體和業內稱為“淘寶”版政府采購模式。
去年下半年，該市又對該網上競價系統適用范圍進行了拓展：使用網上競價系統的用戶，由原來400余家市屬行政事業單位拓展到全市所有市、區(縣)黨政機關、事業單位和部分國有企業近3000家單位。
“按照‘應進必進’的原則，將政府采購19類協議供貨產品中的16類產品納入網上競價，定價模式由‘面對面’向‘背靠背’轉變，有效地避免了的幕后交易、暗箱操作等不正當采購行為的發生;同時，系統用戶的大幅增加，把更多的供應商吸引到網上競價行列中來，這一量變將催生政府采購價格下降、供應商‘優勝劣汰’等多重質變，促進政府采購協議供貨市場的良性競爭!”南京市財政局政府采購中心主任高正清向記者介紹。
據統計，2011年，該市政府采購全年通過網上競價平臺共成交7752次，采購產品26604臺(件)，成交金額1.25億元，節約預算資金2312萬元，節約率15.65%。
除了競價模式仿照“淘寶”，這個系統還參照“淘寶”模式嚴格推行供貨商誠信評價制度。每一次采購活動結束，采購單位、監管部門和操作機構(政府采購中心)都對成交供貨商的供貨價格、供貨時效、商品質量、售后服務滿意度進行網上“好評差評”，系統自動將評價結果轉換成“誠信指數”。
“對低于一定分值的供貨商將被取消網上競價的資格，超過一定分值的供貨商將在下一輪協議供貨招標確定供貨商時予以優先考慮。鼓勵誠信，懲戒失信，旨在引導供應商誠信守法經營，不斷提升政府采購效率和效益。”高正清介紹。
此外，網上批量集中采購，是這個網上競價系統“升級”的最大亮點：計算機系統對各單位在網上發布的采購需求自動‘合并歸集’，將不同采購單位采購的相同產品進行匯總。等產品數量達到一定額度后，網絡自動發出匯總后的采購需求。
“這樣以較大的采購量可以從供應商處獲得更便宜的批發價。以前單個單位一臺電腦的采購需求，是無法‘逼’供應商降價的。”市政府采購中心工作人員張軍說。
“同時，這個系統對采購單位和聯系方式等信息自動“屏蔽”，則有效地阻斷了腐敗可能，這是網上批量集中采購的另一創新點。”對此，記者特意通過“南京市政府采購中心”的網頁，嘗試以某電腦供應商的用戶名登錄“協議供貨網上競價系統”，在網頁只能看到“Think電腦15臺”、“惠普電腦21臺”等總采購信息。“至于這些電腦是哪些單位采購、聯系人是誰，必須要在競價成交后系統才會顯示。在實行批量集中采購之前，供應商總能從采購數量、發布時間等信息中猜出采購單位是哪家，為少數供應商的不正當競爭提供了可能。”高正清告訴記者，今年下半年該項功能將在南京全市范圍正式上線運行。
該市紀委書記龍翔要求相關部門進一步加強“網上競價”工作的規范與監督，以更加質優價廉的產品供給、更加誠實守信的售后服務，吸引南京地區的省級機關、在寧高校、科研院所、企事業單位到系統中來采購，以發揮網上批量集中采購的最大效益。
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本文標題：南京政府采購用淘寶式網上競價系統防腐敗
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