特約評論員 劉曉忠
近日,針對有人大代表提案“三公消費(fèi)禁喝茅臺(tái)”,茅臺(tái)總經(jīng)理劉自力以“三公消費(fèi)應(yīng)喝什么酒”回應(yīng)。一石擊浪,這一反詰式回應(yīng)頓時(shí)被輿情冠以“囂張”。
坦率而言,人大代表質(zhì)問三公消費(fèi)喝什么無可厚非,但以禁喝茅臺(tái)的特指來發(fā)泄“公憤”,則有公器私用和公私失范之疑。盡管其本意是規(guī)范三公消費(fèi),強(qiáng)化預(yù)算約束,但禁喝茅臺(tái)混淆了三公消費(fèi)與茅臺(tái)間的公私邊界。
事實(shí)上,正是當(dāng)前在財(cái)政預(yù)算軟約束等下,三公消費(fèi)選準(zhǔn)茅臺(tái),才推高茅臺(tái)市價(jià),加劇三公消費(fèi)亂象,而非茅臺(tái)成為三公消費(fèi)之暢銷品而導(dǎo)致三公消費(fèi)失控。進(jìn)而言之,當(dāng)前公權(quán)消費(fèi)市場出現(xiàn)了典型的失范特征:政府與國企在國民收入中比重上升,支持該市場增量擴(kuò)展;預(yù)算軟約束使公權(quán)市場對公權(quán)消費(fèi)品缺乏價(jià)格敏感度,如茅臺(tái)等價(jià)格的貴族化;而權(quán)力的可自由裁量空間則使公權(quán)消費(fèi)品呈放射狀態(tài),除公權(quán)消費(fèi)市場外,公權(quán)市場偏好品衍生到商務(wù)等消費(fèi)市場,如私人部門為避免公權(quán)自由裁量之傷害,被動(dòng)消費(fèi)公權(quán)市場必需品的茅臺(tái)等。
具體而言,目前經(jīng)濟(jì)增長和收入分配過度向政府和國企傾斜,在預(yù)算軟約束下,政府和國企消費(fèi)市場既成長快,又缺乏價(jià)格敏感度,同時(shí)致使國內(nèi)市場人為割裂成公權(quán)消費(fèi)市場和私人消費(fèi)市場;因此,在居民最終消費(fèi)占比持續(xù)走弱下,企業(yè)要有效分享經(jīng)濟(jì)增長收益,無疑需有效參與公權(quán)消費(fèi)市場,如成為公權(quán)市場特供,或爭取家電下鄉(xiāng)或汽車下鄉(xiāng)等財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠等。如有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,政府行政管理支出占總支出比重呈不斷上升之勢,如1985年這一比例是6.52%,而至2006年則達(dá)到13.95%,而且近年來隨著政府財(cái)政收入超越式增長,2008年以來凸顯的國進(jìn)民退,公權(quán)市場消費(fèi)成為了推動(dòng)內(nèi)需增長的主要力量。是為當(dāng)前各類企業(yè)打著人民大會(huì)堂制定消費(fèi)商品等開拓業(yè)務(wù)之緣由。
鑒于此,三公消費(fèi)禁喝茅臺(tái),禁的是茅臺(tái)而非三公消費(fèi)。因?yàn)榧幢惝?dāng)前禁止三公消費(fèi)喝茅臺(tái),公權(quán)市場也會(huì)出現(xiàn)茅臺(tái)替代品,像劉自力所言“不喝茅臺(tái),難道喝拉菲”?
與此同時(shí),茅臺(tái)之于公權(quán)消費(fèi)市場,充其量是被公權(quán)市場選擇的一個(gè)載體而已,且其客觀上充當(dāng)了對公權(quán)進(jìn)行市場賦值之功效。應(yīng)該說,用成本來反詰茅臺(tái)定價(jià)過高令人匪夷所思。殊不知,高價(jià)茅臺(tái)首先反映茅臺(tái)在公權(quán)消費(fèi)市場的稀缺性,而這種稀缺性最終要么以限量供應(yīng)真茅臺(tái)表現(xiàn),要么以假茅臺(tái)沖擊公權(quán)市場凸顯,抑或以價(jià)格上漲形式實(shí)現(xiàn)。其次,茅臺(tái)價(jià)格上漲屬于市場對公權(quán)的賦值,即鑒于茅臺(tái)在公權(quán)市場的地位尚缺乏有效的替代品,茅臺(tái)價(jià)格的上漲本質(zhì)上也是公權(quán)價(jià)格的上漲,是為公權(quán)消費(fèi)市場以能弄到真茅臺(tái)顯示地位之緣由。可見,用成本反詰茅臺(tái)定價(jià)過高恰反映思維偏見。
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