神州數(shù)碼董事局主席 郭為
新浪科技訊 3月2日下午消息，全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為今天公布2012年兩會(huì)提案，郭為建議加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法。
以下是提案全文：
加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保駕護(hù)航
【提案者】郭為
【內(nèi)容】
一、現(xiàn)狀分析：
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息安全問(wèn)題日益突出，特別是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已超過(guò)5億，增長(zhǎng)速度居世界第一。 當(dāng)前，美國(guó)等多個(gè)國(guó)家都在加快信息安全立法進(jìn)程，而我國(guó)現(xiàn)有信息安全立法層級(jí)較低、沒(méi)有形成體系，難以適應(yīng)信息安全形勢(shì)發(fā)展需要。然而，近期出現(xiàn)了一系列個(gè)人信息濫用和個(gè)人隱私泄漏的問(wèn)題，個(gè)人信息安全問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。日益凸現(xiàn)的個(gè)人信息安全問(wèn)題呼喚加快個(gè)人信息安全立法。
二、鑒于此，我們提出如下四個(gè)方面的建議：
第一、加快個(gè)人信息安全及隱私保護(hù)的相關(guān)立法工作
公民個(gè)人信息包含潛在的商業(yè)價(jià)值，一旦被惡意獲取，社會(huì)危害大。建議加快個(gè)人信息安全立法促使相關(guān)機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)用戶的數(shù)據(jù)信息完整性保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)提出嚴(yán)格的要求。其中，政府部門作為公民個(gè)人信息最大的擁有者，應(yīng)高度重視在個(gè)人信息應(yīng)用方面的管理，一旦發(fā)生政府部門泄露個(gè)人隱私的事項(xiàng)，一定要嚴(yán)肅處理，以表明政府保護(hù)個(gè)人隱私的決心。為公民網(wǎng)上活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。
第二、立法應(yīng)該建立一套符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公民身份體系并逐步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的真正實(shí)施。
歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家政府都在加緊制定本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)身份戰(zhàn)略，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)著手建立起自己的網(wǎng)絡(luò)公民身份體系，借鑒我國(guó)金融信用體系的經(jīng)驗(yàn)，由政府設(shè)立專門部門進(jìn)行主導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一的公民身份標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理制度，為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的安全有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
另外，實(shí)名制是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)世界的大勢(shì)所趨，是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建立的基礎(chǔ)。為此應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)立法保護(hù)實(shí)名信息的安全，避免公民因提供實(shí)名信息而受到利益侵害；其次，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)采取用戶實(shí)名制，從而減少交易成本，提升網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信；最后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的社會(huì)討論與宣傳，引導(dǎo)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的思考和參與，最終形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第三、立法應(yīng)該建立信息安全產(chǎn)品安全審查和管理制度
鑒于我國(guó)高端防火墻、操作系統(tǒng)、云平臺(tái)等信息關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品在很大程度上依賴進(jìn)口，存在嚴(yán)重的安全隱患，立法應(yīng)該建立信息安全產(chǎn)品安全審查和管理制度，嚴(yán)格控制帶有安全隱患的產(chǎn)品進(jìn)入政府供應(yīng)鏈。同時(shí)，政府應(yīng)加大力度支持國(guó)內(nèi)相關(guān)核心技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。
第四、應(yīng)加大防御監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)并修訂相關(guān)法律
信息安全的有效建立不僅僅在于技術(shù)與產(chǎn)品，而在于一整套主動(dòng)的防御措施，建議針對(duì)黑客行為等網(wǎng)絡(luò)安全威脅，需要加快修訂法律、量化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。
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