財政部近日下發通知，將從今年7月1日起開始執行《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》。今后，國家將對在國內市場銷售的彩電、冰箱、洗衣機、空調、電腦等五大類家電產品定額征收廢棄電器電子產品處理基金，用于補貼拆解企業對這些廢舊電器的回收處理以及廢舊電子產品回收處理體系的建設。
《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》的頒布實施直接關系到家電生產企業的切身利益。為全面解讀廢棄電器電子產品處理基金征收、補貼標準及程序等政策細節，中國家用電器協會日前在北京組織召開廢棄電器電子產品處理基金政策座談會。
財政部綜合司基金處副處長魏巖在座談會上介紹，廢棄電器電子產品處理基金是國家為促進廢棄電器電子產品回收處理而設立的政府性基金。該基金的管理辦法主要借鑒了發達國家生產責任制制度，并結合了我國實際情況制定，未來該基金將作為長期的制度實行。
據了解，目前我國主要電器電子產品的社會保有量中，電視機約為5.2億臺，電冰箱約為3億臺，洗衣機約為3.2億臺，空調器約為3.3億臺，計算機約為3億臺，合計17.7億臺，這五類產品每年廢棄量達數千萬臺。如果以各類廢棄電器電子產品征收的標準平均每臺10元計算，大型家電企業每年要支付上億元的基金費用。這對于利潤本已微薄的家電企業來說，短期內會推高生產企業成本，對企業造成一定沖擊。
《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》指出，繳納基金的對象為電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或其代理人，其中電器電子產品生產者包括自主品牌生產企業和代工生產企業。但目前我國家電行業普遍存在委托加工的生產形式，比如有的家電企業自己生產并銷售產品，有的則是委托其他工廠生產，有的兩種生產模式混合存在。基金是以各地的工廠為準征收，還是以品牌企業為準征收，這給征收辦法的制定帶來了一定的困難。此前，中國家用電器協會對此做過多次調研，針對目前家電行業普遍存在代工生產，而且很多品牌企業都在各地建有多家工廠的情況，從生產基地和代工企業征收基金是簡單可行的方式。
《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》明確指出，國家鼓勵電器電子產品生產者自行回收處理廢棄電器電子產品。目前一些家電企業也在積極行動，TCL在惠州、天津建立拆解工廠并獲得地方環保部門的相關資質，長虹在四川成都注冊成立了相關公司，海爾在山東擁有合資拆解企業，美的在河北邯鄲、格力在河南鄭州建設了拆解工廠。
目前，很多拆解企業普遍面臨一個問題：回收渠道不暢通。家電“以舊換新”政策結束后，部分拆解企業甚至面臨“無米之炊”的困境。對此，中國家用電器協會負責人表示，企業在建拆解廠時，應充分重視回收渠道的建設。同時，政府有關部門應該建立健全家電回收流程和制度，完善廢棄家電回收登記制度，與企業銷售、售后和回收環節的記錄相關聯，不僅確保現有的廢棄家電回收后的流向，而且為未到報廢年限產品的回收做好預期工作。
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本文標題：廢棄電子產品回收處理需建暢通產業鏈
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