“率先形成較為健全的民生保障體系”，《北京市“十二五”時期人文北京發展建設規劃》在第一個總體目標中，“率先”一詞首當其沖。其他3個目標分別是國家文化中心的地位更加鞏固，城市文明程度居全國前列，社會主義和諧社會建設邁上新臺階。市委宣傳部有關負責人表示，這四個目標作為一個整體，描繪出未來五年人文北京發展建設的藍圖。除了總體目標，規劃提出的8個方面主要任務和重點舉措中，“率先”一詞再次出現，提出了率先建成完備發達的公共文化服務體系。
在《北京市“十二五”時期科技北京發展建設規劃》中，“率先”同樣出現在總體目標中——到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創新中心，推動首都率先形成創新驅動的發展格局。圍繞總體目標，規劃設定了全社會研發支出占地區生產總值比重大于5.5％，技術交易額超過1800億元，高技術產業、信息服務業和科技服務業增加值總額超過3500億元等10個具體目標，并提出要實施全面對接工程、推進科技振興產業工程、中關村國家自主創新示范區建設等五大重點工程，勾勒出了“科技北京”的宏偉藍圖。
《北京市“十二五”時期綠色北京發展建設規劃》提出了三項主要愿景和目標，其中之一就是率先形成“創新驅動、內涵促降”的科學發展新格局，經濟社會發展更多依靠科技、人力等非傳統資源投入，另兩項分別是：初步形成人與自然和諧共處的集約、高效、生態型綠色城市發展新模式；打造成為生產清潔、消費友好、環境優美的綠色發展先進示范區，綠色發展的質量和水平繼續保持全國領先地位，為建設中國特色世界城市奠定堅實基礎。
市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室負責人介紹，人文北京、科技北京、綠色北京發展建設規劃是本市“十二五”市級規劃體系的重要組成部分。目前，18個市級綜合專項規劃和64個一般專項規劃已基本完成，正在陸續審批，審定后將向社會發布。
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“資源產出效率”指標首次出現
市發改委有關負責人表示，在《北京市“十二五”時期綠色北京發展建設規劃》中，為了將發展目標具體化、直觀化，規劃設置了20項具體指標，首次提出了“資源產出效率”指標。
資源產出效率是指消耗一次資源，包括煤、石油、鐵礦石等，所產生的國內生產總值。簡言之，資源產出效率等于地區生產總值（億元）除以資源消耗量（萬噸）。該指標越高，表明自然資源利用效益越好。本市在規劃中提出，“十二五”末的資源產出效率，要比“十一五”末提高15%。
規劃還首次提出要建設“城市礦產”示范基地，推動循環經濟發展。“城市礦產”是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻，包括以廢舊鋼鐵、廢舊家電、廢舊電池為代表的“城市礦山”，以廢舊塑料、廢舊橡膠為代表的“城市油田”，以廢舊紙張、廢舊家具為代表的“城市森林”。本市在規劃中提出，要以廢紙、廢聚酯、廢塑料包裝物、廢橡膠、廢舊家電、報廢汽車為重點，扶持一批技術適用、模式先進的資源再利用龍頭企業和項目，拓展固體廢物消納處理空間。
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