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立足廣電自身優(yōu)勢 創(chuàng)新三網(wǎng)謀求發(fā)展

——訪北京歌華有線副總經(jīng)理、運營總監(jiān)羅小布先生

文：宋迪

“我認為2011應該是大家各自做好自己事情的一年。”

之前了解的是在講臺上慷慨激昂的羅小布，而今天出現(xiàn)在記者眼前的則是一個在電腦前，仔細處理著用戶發(fā)來的郵件的歌華有線副總經(jīng)理羅小布。“做數(shù)字化一定要親力親為。”羅總笑著說到。在幾分鐘過后，羅小布副總經(jīng)理合上了筆記本電腦，以一位業(yè)內研究者的身份，與記者暢談起了廣電轉型與三網(wǎng)融合……

記者：去年二月份，您在接受本刊采訪時曾說“廣電作為公共事務管理部門，必然會出現(xiàn)非對稱。政策上的偏向有可能是100%的利好，也有可能是100%的利空，關鍵看如何為之。”那么經(jīng)過一年的時間，據(jù)您觀察，廣電是否真正的獲得了所謂的“非對稱”接入優(yōu)勢？是否為廣電帶來了真正的利好？為什么？

羅小布：首先，目前國務院對三網(wǎng)融合具體的實施方案還沒有正式批復，一年前所說的很多話現(xiàn)在還無法兌現(xiàn)或者得出結論，因此現(xiàn)在還沒有辦法進行評判是否是“不對稱”接入。第二，我們要承認，三網(wǎng)融合給廣電帶來了利好。為什么這么說呢？因為三網(wǎng)融合促使廣電充分意識到了自身發(fā)展的兩大基本問題。簡單說一是產(chǎn)品質量不高，二是供給不足。供給不足這一點是很明顯的，國家隊直播衛(wèi)星的政策已經(jīng)證明了這一點。產(chǎn)品質量方面主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡是單向，不是雙向。三網(wǎng)融合促使廣電從上到下充分意識到要想把網(wǎng)絡品質提高，雙向是必須的。所以說，三網(wǎng)融合促使廣電更加清醒的認識到自身發(fā)展的不足與問題，并且明確了自身的定位。

同時，電信方面的帶寬不足且費用昂貴，網(wǎng)絡上不良信息的充斥，也是其發(fā)展面臨的嚴峻問題和重大挑戰(zhàn)。這再一次證明，三網(wǎng)融合不可能也不能夠只由電信或廣電一家去獨立去運作。

記者：近日，您發(fā)表演講時曾表示，NGB只能是愿景。而在之前CCBN主題報告會上，鄔江興院士還在強調NGB的重要性，要發(fā)展好NGB。請問這與您的看法是否矛盾？

羅小布：我并不是否認NGB的作用或什么。我只是認為目前一方面NGB是什么仍然沒有一個十分準確的定義及范圍；另一方面，一個壟斷的行業(yè)，一個不跟產(chǎn)業(yè)掛鉤的、封閉的NGB標準或者結構對產(chǎn)業(yè)來說也是不利的，說嚴重點甚是有可能會害了廣電自己。對于關系國計民生的產(chǎn)業(yè)來說，決不能把路越走越窄，越走越封閉。我們確實是需要自己的知識產(chǎn)權，但我們更需要國際化的知識產(chǎn)權。

從保障社會穩(wěn)定與公共安全，傳達黨和政府聲音，把握輿論導向的角度來講，獨立的廣電網(wǎng)的存在與不斷發(fā)展建設是必須的。但是，如果NGB本身的定義或范圍仍不明確的話，那么我既可以說正在干的事情全是NGB，也可以說不是NGB，是與不是都可以找出很多理由。NGB沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有一個統(tǒng)一的定義，沒有一個完整的體系結構，憑什么說這是NGB或者不是NGB呢？幾個技術指標就能確定其是否是NGB嗎？獨立的網(wǎng)絡就一定要叫NGB嗎？甚至為什么不叫NGN—B呢？也許更加開放的理念才能夠有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且最終符合國家的發(fā)展規(guī)劃與要求。

記者：您也提到，廣電要制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略？“以政府為依托，以開放為基本方針，以創(chuàng)新為龍頭，以信息化為核心，以文化產(chǎn)業(yè)為重點，以三網(wǎng)融合為契機，以資本運作為紐帶、以NGB為愿景、以高清交互電視為基本手段”。那在您看來，現(xiàn)在廣電應該著手做什么？解決什么問題？

羅小布：眾所周知，中國的人均GDP在2010年已經(jīng)突破四千美元。根據(jù)相關研究我們知道，人均GDP在1700美元之下時，人們只能考慮如何去解決溫飽問題。當人均GDP在1700-4500美元之間時，人們就開始越來越多的需要精神層面的需求。而恰恰在這個階段我們的公共文化供給不足，無法滿足人們對精神、文化的需求。換句話說，中國在人均GDP1700美元-4500美元之間經(jīng)濟發(fā)展的太快，文化產(chǎn)業(yè)建設還沒有跟上。

從廣電的角度來說，現(xiàn)在首先需要解決的還是觀念的問題。整合是體制的問題，現(xiàn)在已經(jīng)在實施，現(xiàn)在開來已經(jīng)不是首要的問題。整合了以后做什么？做什么才能達到提升國家競爭力，提高社會福利的目標？

而從技術的角度來講，廣電目前首先要解決的就是“高清交互電視”。寬帶的出口不掌握在廣電的手里，而三網(wǎng)融合要想良性發(fā)展，就必須避免“搶飯吃”的局面出現(xiàn)，所以廣電從技術和業(yè)務的角度就必須有更多的創(chuàng)新，自己做新飯。

記者：您也在很多次演講中多次提到，互聯(lián)網(wǎng)管控的重要性。您認為當前管控的主要問題在哪里？怎樣做到可管可控？

羅小布：在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的體系中，我們需要加強管控，提高主流媒體的聲音。作為媒體人，此次“搶鹽事件”十分值得反思。媒體在此次事件中暴露出了什么不足與問題？我認為起碼有三點：第一：遇到此類事件的響應速度怎么樣？第二：各大媒體在事件中的聲音夠不夠？第三：我們媒體的公信力是否足夠？如果我們媒體的反應速度足夠快，公信力足夠大，聲音足夠強，相信“搶鹽”這樣的群體事件就會在很大的程度上得以避免。我們最需要檢討的是自己做好沒有。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會走向多元化是一種趨勢。在多元化社會中，更需要有主流的聲音，更需要有公信力的權威媒體。目前來看，主流媒體進入互聯(lián)網(wǎng)是不夠的，這是目前互聯(lián)網(wǎng)電視或者說互聯(lián)網(wǎng)媒體所面臨的首要問題。

而IPTV的意義之一則在于，無論是到電視終端還是到手機終端，都需要一個集成播控平臺，需要一定的監(jiān)控，這與互聯(lián)網(wǎng)視頻的監(jiān)管是兩個概念。舉個例子來說，像酷六或優(yōu)酷這樣的網(wǎng)絡視頻網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)播出是一套管理方法與體系，如果要在電視終端上播出，那又是一套管理辦法與體系。

可管可控的反命題就是什么要管什么要控。我看是言論要管，鏈接要控。要想管好言論，對于鏈接的管控，尤其是電視機終端的鏈接一定要嚴格管控。

記者：您提到了可管可控的問題，那么，現(xiàn)在有很多人在講三屏合一，這里面也牽扯到一個可管可控的問題。在您看來，三屏合一可行嗎？

羅小布：現(xiàn)在不是三屏合一的問題，關鍵是要理解三屏是什么概念。三個屏之間的通訊時可以實現(xiàn)的，但是三個屏屬性并不一樣，所以三屏合一的概念并不準確。簡單舉例說，在PC終端上看到的不良信息也許是100條，在手機上看到的就是10條，在電視機終端上一條都不允許看到，也就是說一個內容可以在電視上播，同樣可以在PC上和手機上，但反過來卻不一定成立。

同時，從社會學的角度來講，三個屏背后又代表著三個不同的社會狀態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)媒體代表的是個人主義社會狀態(tài)，手機代表的是自由主義社會狀態(tài)，電視媒體則代表的是政治及精英社會狀態(tài)，每個人對于這三種社會狀態(tài)都是需要的，并且每天都在從這三個媒介獲取信息。三個屏的存在都有其不同的意義和屬性，不是一個概念，所以簡單的講三屏合一也就無從談起。

記者：近日，南方傳媒繼央視、上海文廣、華數(shù)之后，取得了互聯(lián)網(wǎng)電視運營資質，據(jù)悉，南方傳媒還與創(chuàng)維集團達成實質合作，雙方合作生產(chǎn)，集成南方傳媒互聯(lián)網(wǎng)電視服務的電視一體機將于今年“五一”期間在全國上市。這種“傳媒機構+電視機終端制造廠商”的模式是否會成為一條可行的道路？為什么？

羅小布：我認為這種模式值得探索，但是并不會成為主流。傳媒機構是一個大眾傳播機構，如果把內容放到一個電視機終端上，客觀上會造成有的人看得到，有的人看不到的結果，在購買電視機以后，消費者沒有選擇的權利，傳媒機構的傳播效果也達不到。這種合作從本質上說其開放性不足，當然這不是說是傳媒機構或電視機生產(chǎn)廠商的責任。

從老百姓的角度來看，其實就關心三樣東西：電視機、PC機、手機；并不關心這三個東西怎么融合。甚至并不關心是廣電服務還是電信服務，誰便宜、服務好用誰的。從國家的角度來看，一方面要給老百姓有價值的內容與信息，一方面要兼顧到監(jiān)管的問題，以及社會資源供給的最大化。

而電視機生產(chǎn)廠商需要內容，傳媒機構需要終端去發(fā)展，這是必然的，而解決這個問題的答案在哪里呢？是否有一個開放的，既能夠滿足雙方需求，又能夠充分滿足老百姓需求并又可管可控的解決方法呢？我認為這個方法是存在的。比如說，搭建一個網(wǎng)絡電視的網(wǎng)絡。簡單的說就是架構一張獨立的TCP/IP專網(wǎng)，把合法的、有版權的內容放到上面，用私有的IP地址，電信與廣電可以分開，讓老百姓自己選擇，也滿足了電視機廠商對于內容的需求，而這個內容又是可管可控的。

記者：在您的演講中，經(jīng)常能聽到“創(chuàng)新”等詞語。那么在您看來，在目前免費與盜版橫行的時代，廣電如何立足自身內容資源優(yōu)勢，進行“創(chuàng)新”呢？

羅小布：“免費”的思維在中國的社會根深蒂固，老百姓不愿意給沒有實體的文化產(chǎn)品付費，只買“硬件”，不買“軟件”。這在一定程度上也滋長了諸如盜版電影、電視劇現(xiàn)象的產(chǎn)生。一個盜版的國度創(chuàng)新怎么能生存，文化產(chǎn)業(yè)怎么能發(fā)展？所以我們要從國家層面改變這樣的不利局面，使版權方利益能夠得到保證，引導文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

拿中國電影為例，去年共有五百余部電影制作完成，但進入院線的只有100多部，其它的都放進了倉庫里，400部影片沒有機會與渠道發(fā)行。為什么不把它們拿出來給老百姓看？那都是有版權的內容。廣電現(xiàn)在有很多好的內容用不上，我們也在反思這些問題，也在和有關各方進行交流，看如何才能把這些內容充分利用上，來延長中國的電影壽命。中國的電影壽命只有60天，美國市場是300天。中國新片上線后槍版三天之內就能上市。這個現(xiàn)狀我們無法改變，但是我們可以延長中國電影的壽命。上院線的60天之后上交互電視，可以延長30天。這個是付費的，到檔期就下。而上不了院線以及倉庫里的電影則免費，但是可以插廣告。一方面盤活資產(chǎn)，一方面豐富老百姓的生活。影片已經(jīng)拍出來了，但又上不了電影院線，完全可以把它們前面加上廣告后放到交互電視上，把它們的價值充分挖掘出來，版權方有了收益。老百姓或者可以選擇免費但是加廣告的模式，也可以選擇收費而無廣告的模式，把免費還是收費的決定權交給消費者。

記者：傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡運營商怎樣才能在三網(wǎng)融合的時代中求得生存與發(fā)展？是跨區(qū)域發(fā)展？還是跨行業(yè)發(fā)展？通吃產(chǎn)業(yè)鏈？或者是什么？

羅小布：傳統(tǒng)廣電運營商要想在三網(wǎng)融合中生存并求得發(fā)展，首先，與產(chǎn)業(yè)鏈各方聯(lián)合及合作是必須的；其次，廣電運營商的本地屬性又決定了其跨區(qū)域發(fā)展是不太可能的。第三，就是要做好自己的工作。同時，我們還要注重電信與廣電行業(yè)的合作。工信部與廣電總局作為兩大職能部門，定位是不一樣的，所以盡管電信與廣電的合作已經(jīng)有了武漢這樣電信與廣電聯(lián)合成立合資公司的試點，但如何找到一條普適的合作道路，達到公共效益與經(jīng)濟效益的轉贏，仍然需要雙方站在一個更高的高度，以及更多的智慧，共同去探索與發(fā)現(xiàn)。

記者：以上談了這么多具體問題，回過頭來，您能談談您是如何理解三網(wǎng)融合這一關系國計民生的政策的呢？

羅小布：理解三網(wǎng)融合其實并不困難，難的是一定要跳出兩個部門的行為來看它。三網(wǎng)融合首先是國家政策，是國家行為，應有統(tǒng)一的目標與規(guī)劃。美國政府去年提出的國家寬帶計劃目標十分明確，一是提升美國的國家競爭力，一是提高美國的社會福利。而提升國家競爭力、提高社會福利也是符合我國“十二五”規(guī)劃目標精神的。可以說，無論你做什么，必須符合這一個大的目標，如果違背這個目標，都不會被社會和政府所接受的，三網(wǎng)融合也是如此。我國在三網(wǎng)融合上的目標相比更加具體，既是為“信息內容產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)服務。理解了這些后，才能理解什么是三網(wǎng)融合，怎么開展三網(wǎng)融合的工作，而不是像有些人所想的就是電信和廣電兩個部門之間的事情，甚至是兩者之間的矛盾。確實，表面上看，三網(wǎng)融合中存在著部門利益的問題，實際上這是大家在思維、發(fā)展模式與方向等層次的碰撞，而也必須也只有通過這種碰撞，才能尋找到一條更適合中國國情的三網(wǎng)融合之路。

記者：最后，您能從一個研究者的角度來展望一下2011年三網(wǎng)融合的趨勢嗎？

羅小布：我認為2011應該是大家各自做好自己事情的一年，而不是大開大合的一年。因為，一方面，當今國際形勢再一次告訴我們輿論導向的重要性；另一方面，今年也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，要做好收尾及基礎工作為文化大發(fā)展做好準備。同時，通過一年多的摸索，大家都已經(jīng)知道很多事情的難易程度了，所以做好自己的事情，做好網(wǎng)絡改造與整合，進行冷靜的思考，將是2011年三網(wǎng)融合的大勢。廣電有足夠的帶寬，如何豐富上面的內容，應當是未來廣電需要解決的問題。這樣，老百姓的滿意度就會不斷提高。而提高人民幸福滿意度，正是我們現(xiàn)在工作的基本導向。