“下飛機一打開手機，第一條短信竟然是‘買房嗎?便宜地段好!’”全國政協(xié)委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民對垃圾短信苦不堪言。網(wǎng)絡時代，公民信息泄露問題不斷，釣魚、詐騙時有發(fā)生。信息安全由誰來保護、怎樣保護?兩會上，代表委員就網(wǎng)絡信息安全建言獻策。
盡管信息保護的口號喊得很響，但代表委員普遍感覺信息泄露情況越來越嚴重，“覺得自己像個透明人。”黃澤民說。
黃澤民說：“個人信息本身所具有的巨大商業(yè)價值，使一些不法分子在利益驅動下，采取種種手段非法獲取、買賣，并且形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。”
有數(shù)據(jù)顯示，近八成的個人信息泄露源自信息所有者的內(nèi)部作案。許多機構保存有客戶姓名、地址、電話等各種個人信息，但卻沒有在傳、存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)建立起保護隱私的完整機制。
黃澤民說，一些軟件提供商利用技術優(yōu)勢竊取用戶信息，并將信息與廣告商分享并從中獲利，實現(xiàn)商業(yè)利益最大化，這種行為已經(jīng)對社會公眾的生活造成惡劣影響。
目前，我國有近40部法律、30部法規(guī)和近200項部門規(guī)章涉及個人信息保護，但大部分規(guī)定均采用了十分原則的表述。
“哪些信息需要保護?如何進行保護?這些都需要在條文中有明確的界定，否則只是空談。”全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說，“當前，對個人信息的保護散見在眾多規(guī)范性法律文件中，內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性，相互之間也缺乏銜接，對各種權利的界定并不明確。”
“除了法律層面外，很多信息安全問題是執(zhí)行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏說，“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億元甚至更多的企業(yè)，幾十萬元的罰金無濟于事。”“同時，侵犯個人信息行為隱蔽性強、取證難等，也使得信息泄露屢禁不止，形成‘監(jiān)管真空’。”
全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團董事長張近東說，當前要加快個人信息保護的立法進程，加大對違法行為的處罰力度，包括對濫用個人信息者如何制裁、由什么機構負責執(zhí)法等。
“最關鍵的還是強化問責制，以免出現(xiàn)‘九龍治水水不治’的現(xiàn)象。”施杰說。
加強個人信息保護迫在眉睫。但也有不少網(wǎng)民擔心通過網(wǎng)絡發(fā)表監(jiān)督批評意見、舉報和揭露貪污腐敗行為會受到影響。
“在我看來，官員和公眾人物因為其特殊的身份背景和社會地位，不能被視同為一般的普通大眾而享受一般標準的信息保護。”施杰說，“他們享受到了其身份所帶來的利益，隱私權范圍也應受到一定限制，接受公眾監(jiān)督。”
全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩認為，政府官員涉及權力運行的部分應當公開透明，除此以外，官員作為公民其個人隱私權也應當受到法律保護。
他說，不僅如此，還要對通過網(wǎng)絡提出監(jiān)督、批評意見，舉報違法犯罪行為的群眾予以切實保護，對濫用職權、打擊報復等違法犯罪行為要堅決查處，依法追究責任，決不能姑息縱容。
不少代表委員建議在專門的法律沒有制定出臺前，政府可以公布信息管理的條例，對利用信息的商業(yè)行為進行限制，推動個人信息國家保護力度的提升。呼吁企業(yè)建立信息技術保護手段，也提醒公民提高個人信息安全保護意識。
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本文標題：代表委員聚焦網(wǎng)絡信息安全：誰動了我的信息？
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