摘要：作為新型城鎮化重要抓手的特色小鎮正是實現“安居樂業”的一劑良方。
對于中國人來說“安居樂業”不僅是句傳承千年的老話，更是一種對生活的期許，是一種對幸福生活的定義和詮釋。
然而最近幾年，“逃離北上廣”成為經久不衰的熱門話題。除了高房價、子女教育，還有霧霾引發的健康問題、戶籍門檻帶來的不公平感等等。中國史無前例的高速城市化進程中留下的這些后遺癥，正逐步開始顯露。
事實上，“逃離北上廣”背后潛藏的命題依舊是如何實現真正意義上的“安居樂業”。
1月5日，在北京人民大會堂舉行的特色小鎮創新發展年會暨新型城鎮化論壇上，業內專家指出，作為新型城鎮化重要抓手的特色小鎮正是實現“安居樂業”的一劑良方。
安居樂業 產業需先行
“逃離北上廣”是正在發生，且無可避免的社會現實，其帶來的必然是人口、產業從中心城市向郊區轉移，從城市中心帶向大城市邊緣轉移的過程，這也是城市化發展到一定階段的必由之路，是未來城市發展的重要特征。
可以說特色小鎮正是順應了時代發展的潮流，隨著人口不斷不斷向小鎮集聚，特色小鎮也將成為產業集聚、創新和升級的重要載體。
因為要讓老百姓“安居樂業”，必須要有可持續發展的產業，有了產業才有就業，“樂業”方能“安居”。
哈佛大學教授彼特在《國家的競爭力》一書中寫道:“一個國家、一個地區的競爭力, 常常決定于那些地理上不起眼的‘馬賽克’,而不決 定于那些宏觀的指標。”這些“馬賽克”就是產業集群,這種集群在地理上是不起眼的,但會成為一個 地區乃至一個國家競爭力的最主要元素。
原商務部副部長魏建國直言，特色小鎮不是旅游小鎮，不是加工小鎮，不是污染小鎮，而是一個綠色、健康、美麗的新型的產業的小鎮。
產業化是小鎮的立鎮之本，特色化的產業是發展特色小鎮的先決條件或核心競爭力。
魏建國同時指出，在產業發展中最重要的就是創新。他說，世界上多數人是按現有的答案和現有的游戲規則辦事，只有少數人，苦苦地追求新的答案，新的游戲規則，最后他們成為了比爾蓋茨、喬布斯、扎克伯格。
而在中國，金誠集團正在成為這樣的創新者。
作為全球新型城鎮化領軍者，金誠集團通過特色小鎮的建設和運營, 不斷集聚資源,目前已經簽約、在建的有59個特色小鎮,已經形成較大的特色小鎮網絡。
金誠集團董事長韋杰坦言，金誠打造的每個特色小鎮一定是產業先行。金誠在每一個小鎮梳理深化產業、投入運營過程中下苦功，挖掘城市內在需求。在浙江、江蘇、湖南等很多省份，金誠都在不斷抽取具有產業化優勢的城市，對它進行新型城鎮化的打造、投資和運營。
比如說張家界，是世界知名的旅游城市，旅游資源非常發達，但配套的產業卻十份匱乏，旅游產品、酒店、配套服務不夠完善，大量的人停在路上，等在景點門口，商業消費和酒店住宿都沒有匹配這個世界型文化遺產。在這個旅游城市，城市的需求就是旅游產業的升級。
以龍蝦為特色的盱眙小鎮為例,金誠集團結合自身優勢,以小鎮為載體,從生產運輸加工體驗到品牌推廣,打造盱眙龍蝦全產業鏈。 建立技術研發中心、職業技術教育、龍蝦交易市場、龍 蝦產業金融孵化基地、世界龍蝦之窗、龍蝦衍生文化 基地、品牌餐飲連鎖等第三產業,讓所有游客都能在 盱眙了解和感受最正宗的龍蝦文化。
租售并舉實現“安居”生活
產業的發展可以很好地解決“樂業”的問題，但隨著產業規模擴大，人口集聚效應也會愈發強大，隨之而來的便是人們的“安居”問題。
嗅覺敏銳的房地產商已經察覺到了此中商機，過去幾個月里，各路產業資本、房地產商等紛紛開啟了小鎮發展模式，特別是地產商，在特色小鎮建設中，表現尤為積極。各路地產巨頭，從央企到民企，紛紛打起了建設特色小鎮的大旗，干得卻仍是過去“跑馬圈地”的老套路。
對此，業內人士疾呼：打造特色小鎮絕不是這樣簡單粗暴的賣房子。韋杰更是直言，讓地產商以往百試百靈的“拿地、建筑、銷售、再拿地”的房地產基礎運作模式在“特色小鎮”的建設中肯定會不靈。
真正打磨一個特色小鎮需要花費5到10年的時間，這需要長遠的規劃，內容相當復雜，而且成本也高，用韋杰的話來說，“就是一個車庫，而且是電瓶車的車庫，都要反復論證規劃。”這對于習慣了高杠桿的房企來說，肯定難以適應。
特色小鎮建設肯定可以為企業帶來盈利，但這種盈利是通過對小鎮的長期運營所帶來的細水長流的盈利模式，如果沒有長期作戰的實力以及心理準備，盲目進入市場，只會適得其反。
2017年12月，國家發改委、國土資源部、環境保護部、住建部等四部委聯合發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》(簡稱《意見》)，再次強調從嚴控制特色小鎮房地產開發，防范“假小鎮真地產”項目，防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”。
韋杰坦言，《意見》的出臺真的非常及時，“嚴”字當頭對那些假借特色小鎮之名來從事房地產或者變相ppp項目的企業起到了警示和規范作用。
要如何緩解特色小鎮的“房地產”化傾向，在韋杰看來做特色小鎮的過程當中，是有機會去同步解決這個問題。
走過世界上多個國家，韋杰說，香港、新加坡的模式值得借鑒，那就是價格雙軌，在特色小鎮里面讓每個人都能安居樂業，肯定要有房地產，但這個房地產一定不是原先這樣的，而是既保留廉租房，同時也保留商品房。
85%的人口居住在政府公屋，而只有少數人住在私人公寓或是別墅區，只租不售、政府公租房，讓房屋回歸居住屬性，這將大大減少人們生活成本，吸引大量年青人愿意在特色小鎮落戶，更能間接降低不少企業的運營成本，讓企業更多投入創新研發。讓每個人都能真正實現居者有其屋，居者得其樂。
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本文標題：高房價可能被抑制 金誠要在特色小鎮實行房產“雙軌制”
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