多種跡象表明，場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)正在悄然提速。西部證券代辦股份部門總經(jīng)理程曉明預(yù)測(cè)，最快在今年上半年監(jiān)管部門就會(huì)公布場(chǎng)外市場(chǎng)的相關(guān)制度政策。
3月25日，在出席首屆嶺南論壇時(shí)，證監(jiān)會(huì)副主席姚剛表示，在現(xiàn)有資本市場(chǎng)框架下，大多數(shù)企業(yè)的直接融資需求還無法得到有效滿足，證監(jiān)會(huì)將借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”)的運(yùn)行實(shí)踐，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管下的、以柜臺(tái)交易為基礎(chǔ)的、服務(wù)全國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的場(chǎng)外市場(chǎng)。姚剛透露，證監(jiān)會(huì)正在對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)問題深入論證，抓緊完善相關(guān)方案，在履行完相關(guān)報(bào)批程序后，爭(zhēng)取盡快推出。
西部證券代辦股份部門總經(jīng)理程曉明昨日接受本報(bào)電話采訪時(shí)表示，姚剛副主席所講的場(chǎng)外市場(chǎng)是個(gè)較為寬泛的概念，既包括目前廣受關(guān)注的新三板市場(chǎng)，也包括一個(gè)由券商主導(dǎo)的柜臺(tái)交易市場(chǎng)。中央政府提出金融市場(chǎng)要更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其中最重要的一個(gè)課題就是幫助解決國(guó)內(nèi)小企業(yè)融資難的問題，而場(chǎng)外交易市場(chǎng)被認(rèn)為是解決該問題最為現(xiàn)實(shí)可行的平臺(tái)。因此，加快推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。
就在姚剛發(fā)表該講話的前一天，3月24日，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇(上海)研討會(huì)上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈也提到了類似觀點(diǎn)。
吳曉靈表示，給每一個(gè)合法成立的股份制企業(yè)一個(gè)股權(quán)流通的渠道，是破解創(chuàng)新型企業(yè)和一般中小企業(yè)融資難的首要任務(wù)，而目前我國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的倒金字塔情況，也缺少深厚的塔基，需要大力發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)，給小企業(yè)股本融資的渠道，建立以做市商為主體的柜臺(tái)市場(chǎng)，給小企業(yè)以融資的機(jī)會(huì)。
再往前推一天，3月23日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)組織的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)2012年第一次工作大會(huì)在廈門召開，據(jù)參與了此次“閉門會(huì)議”的券商人士透露，該會(huì)議主要圍繞場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)操作層面的問題展開具體討論，并提出要加大“新三板”的融資力度。
“場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)正在提速。”程曉明明確對(duì)記者說，他認(rèn)為，一個(gè)明顯的信號(hào)是人事變動(dòng)。據(jù)悉，湖南證監(jiān)局局長(zhǎng)楊曉嘉即將赴北京出任新三板籌備小組組長(zhǎng)。程曉明認(rèn)為這是一個(gè)重要信號(hào)。不過，記者向湖南證監(jiān)局人士求證時(shí)，對(duì)方表示，“目前我們未收到任何文件，楊局長(zhǎng)究竟到北京出任何職，我們也不好說。”
資料顯示，楊曉嘉曾在2011年兩會(huì)期間表示，在中關(guān)村試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，并不完全是試點(diǎn)范圍的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，而是在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和特點(diǎn)建立一整套符合場(chǎng)外市場(chǎng)運(yùn)行的交易結(jié)算和監(jiān)管制度。
與去年僅提議“新三板”擴(kuò)容不同，今年以來，監(jiān)管部門公開場(chǎng)合只說“場(chǎng)外市場(chǎng)”這一內(nèi)涵與外延更為寬泛的概念。業(yè)內(nèi)人士分析稱，這表明高層將多層次資本市場(chǎng)建設(shè)納入了更為全面的系統(tǒng)去審視及規(guī)劃。此前的“新三板”擴(kuò)容方案只考慮將國(guó)家級(jí)高新區(qū)納入擴(kuò)容范圍，除此之外的高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)何去何從并未論及。
程曉明認(rèn)為，建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)最為關(guān)鍵的兩個(gè)問題是：一是場(chǎng)外交易市場(chǎng)的定位，二是做市商制度的安排，目前這兩個(gè)問題在國(guó)內(nèi)的研究討論已經(jīng)很充分，相關(guān)制度設(shè)計(jì)也已很成熟，從運(yùn)行的基礎(chǔ)條件來看，早就沒有問題了。按照程曉明的預(yù)測(cè)，最快在今年上半年監(jiān)管部門就會(huì)公布場(chǎng)外市場(chǎng)的相關(guān)制度政策，八九月份接受申報(bào)材料，今年年底或者明年年初可以正式掛牌。
“我們已經(jīng)等了很久了”，另一家券商代辦股份部門的負(fù)責(zé)人則更為樂觀，他認(rèn)為在中小企業(yè)融資困難的大背景下，相關(guān)決策過程可能進(jìn)一步加快。
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本文標(biāo)題：破解小企業(yè)融資困局 場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)悄然提速
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