當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日,美國(guó)商務(wù)部作出裁決,認(rèn)定中國(guó)輸美化學(xué)增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質(zhì)車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為。同一天,美國(guó)商務(wù)部還對(duì)晶體硅光伏電池組件作出裁決。僅僅在24小時(shí)之內(nèi),美國(guó)就針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品作出4次反傾銷或反補(bǔ)貼裁決。對(duì)此中方敦促美方從長(zhǎng)遠(yuǎn)合作、互利共贏出發(fā),審慎處理中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦。
美國(guó)在24小時(shí)之內(nèi)就針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品作出4次反傾銷或反補(bǔ)貼裁決,表明中美之間的貿(mào)易摩擦正隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起而悄然“升格”,反傾銷已成為美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加以限制的重要手段。
不過(guò),美國(guó)的反傾銷“大棒”之所以連續(xù)砸向中國(guó)企業(yè),也并非都是在“找茬”。首先,國(guó)內(nèi)一些企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制,得知同行在某一國(guó)際市場(chǎng)出口成功后便蜂擁而上,一些在品質(zhì)上差異不大的企業(yè)企圖采取低價(jià)傾銷策略來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額。《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》一篇文章不無(wú)諷刺地說(shuō),中國(guó)市場(chǎng)的資本以其最原始的形式運(yùn)作著:通常是某個(gè)外資公司引入一個(gè)新產(chǎn)品,在隨后的幾個(gè)月里,生產(chǎn)商便蜂擁而上開(kāi)始了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
其次,一些地方政府盲目鼓勵(lì)出口,而對(duì)出口秩序又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督,加劇了企業(yè)之間互相殺價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng),給國(guó)外以反傾銷的口實(shí)。
第三,我國(guó)出口商品的成本核算與國(guó)際相比存在很大差距,而針對(duì)反傾銷指控,應(yīng)訴不力或無(wú)人應(yīng)訴等消極回避的態(tài)度給反傾銷調(diào)查組織造成“傾銷行為確實(shí)存在”的錯(cuò)覺(jué)。
第四,歐美等國(guó)認(rèn)為我國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家,采用“第三國(guó)的替代價(jià)格”增強(qiáng)了國(guó)外對(duì)華反傾銷的隨意性和武斷性。
經(jīng)濟(jì)繁榮則自由貿(mào)易主義盛行,經(jīng)濟(jì)衰退則貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中國(guó)產(chǎn)品一天內(nèi)4次遭到反傾銷裁決,美國(guó)的動(dòng)機(jī)絕對(duì)不純:首先,2008年以來(lái),次貸危機(jī)使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑、消費(fèi)不振、投資減少、失業(yè)率飆升,美國(guó)需要通過(guò)貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn);其次,美國(guó)大幅向中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅,不可避免地造成重復(fù)征稅的問(wèn)題,使中國(guó)產(chǎn)品受到雙重歧視和懲罰,讓中國(guó)產(chǎn)品喪失成本價(jià)格優(yōu)勢(shì),最終被迫退出美國(guó)市場(chǎng);最后,美國(guó)濫用反傾銷措施更深的戰(zhàn)略圖謀在于抑制中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,防止中國(guó)沿著比較優(yōu)勢(shì)的階梯向上攀登,從而維護(hù)美國(guó)的戰(zhàn)略利益。但是,貿(mào)易保護(hù)沒(méi)有贏家,貿(mào)易保護(hù)主義是一劑損人不利己的“毒藥”。誠(chéng)如英國(guó)零售商協(xié)會(huì)發(fā)言人格雷所言:“這便宜了少數(shù)歐盟生產(chǎn)企業(yè),卻犧牲了廣大零售商的利益。”
中美經(jīng)濟(jì)摩擦將是戰(zhàn)略性的常態(tài),而不是戰(zhàn)術(shù)性的暫時(shí)安排,直至達(dá)到一種新的均衡。應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義我們要打一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。首先,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是制度競(jìng)爭(zhēng),政府應(yīng)在出口企業(yè)中確立良好的秩序。政府的職能就是向公眾提供 “公共產(chǎn)品”,而基本的秩序無(wú)疑是最重要的“公共產(chǎn)品”之一。這種無(wú)秩序的現(xiàn)象反映在出口貿(mào)易中,主要就是在出口競(jìng)爭(zhēng)中盲目削價(jià)。其次,政府應(yīng)努力爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義,建立健全應(yīng)對(duì)反傾銷的保障體系,包括預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第三,價(jià)格的確是競(jìng)爭(zhēng)的一種手段,但并不是價(jià)格越低就越有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)努力進(jìn)行技術(shù)升級(jí),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”,完成從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變。
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本文標(biāo)題:評(píng)論:中美經(jīng)濟(jì)摩擦不是戰(zhàn)術(shù)性的暫時(shí)安排
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