今年兩會期間，養老問題成為有關民生的一個重要議題，養老金“雙軌”制、養老金入市再次成為熱點。而社會化養老更成為解決我國養老問題的共識。同時，國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出：“擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。”這種情況下，被稱為中國養老保障體系“第四支柱”的消費養老，引起了全國人大代表和政協委員的關注。
現在，消費者通過消費商品獲取商家一定的積分獎勵，消費積分可以換取等價實物商品或者消費權利，已是普遍被大家接受的商業模式。而所謂消費養老產業，則是把消費作為資本，通過“消費—返利—增值—養老”，將消費行為與養老保障有機結合起來的創新之舉。
近年來，在上海、重慶等地已悄然興起了通過消費積分參與養老保險的營銷模式。有全國政協委員對其中較典型的上海家帝豪公司“我愛我買”電子商務平臺進行了實地調研，提出了相關建議和提案。上海家帝豪的消費養老模式已得到了政府有關部門以及社會保障、養老、保險、消費、法律等諸多領域專家、學者的肯定。
采訪中，全國政協委員詹國樞向記者表示，消費養老模式的提出確實是一大創新，而且是件好事，這樣一件既可以促進國內消費，又可以在一定程度上緩解和解決百姓養老問題的商業模式，值得引起高層領導和政府有關部門的重視。
全國人大代表、安徽益益乳業有限公司董事長吳明樓認為, 消費養老產業涉及上下游眾多相關行業，從而可以創造出眾多就業機會。同時，消費者通過規范的消費平臺獲得積分，可以規范商家合理納稅，促進社會經濟健康發展。
事實上，對于目前的養老保障來講，最迫切的需要是籌集足夠的資金來養老。基本養老保障和非基本養老保障的作用不一樣，基本養老保障提倡公平性，非基本養老保障體現多樣性。而通過發展消費養老產業形成的新型個人養老金，或稱之為消費年金，不僅能夠解決基本養老，還可以為非基本養老提供更多渠道。這樣就擴大了養老保險的覆蓋面，對目前我國現行的“三支柱”養老保險體系是一個有益補充。社會保障專家、清華大學養老金工作室主任楊燕綏教授更是將消費養老模式看作我國養老資金來源的“第四支柱”。在她看來，消費養老對于中國解決養老金來源問題具有戰略意義，能夠真正實現多層次的養老保障，提升人民福利，促進社會和諧。
與此同時，消費養老產業是通過收入的再分配，以夯實養老保障基礎促進實體經濟發展，最終拉動國內消費需求。中央經濟工作會議上明確提出，要擴大內需特別是消費需求。完善的社會保障體系是刺激消費的重要基礎，通過發展消費養老產業，在拉動消費的長效機制和改善預期方面的推動作用是顯而易見的。
值得注意的是，消費養老產業作為最近崛起的新興產業，如果要進一步發展，還存在諸多行業政策上的空白點，主要涉及國家發改委、人社部、保監會、商務部和民政部等多個主管部門，因此，盡快由相關主管部門牽頭制定產業政策指導意見，規范消費養老產業健康發展，顯得尤為重要。正如詹國樞委員所言，對于消費養老模式，決策層應該及早給出明確政策，久拖下去于國于民均沒有什么好處。
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本文標題：兩會觀察 將養老和消費結合起來
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