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天津PE續享寬松政策 出資門檻降回100萬

作者: 來源:未知 2012-03-07 10:23:01 閱讀 我要評論 直達商品

3月6日,在天津注冊的PE(私募股權投資機構)們松了一口氣。

當日公布的《天津股權投資企業和股權投資管理機構管理辦法補充通知》(下稱《補充通知》)明確,實收資本達到2000萬元的存量PE基金,LP只要出資達到100萬元即可備案,而已有項目投資的存量PE,其備案條件并不強調2000萬之限。至于存量股權投資企業的規范整改和備案工作,則規定在2013年9月1日之前完成。

換言之,只要滿足實收資本2000萬,或已有項目投資,并在《天津股權投資企業和股權投資管理機構管理辦法》(下稱《管理辦法》)頒布之前注冊的PE,可繼續享受《管理辦法》出臺前的寬松政策。

2011年7月,天津頒布《管理辦法》,對PE的注冊、托管銀行責任與備案管理等要求全面升級,新注冊的PE適用新辦法,進入“嚴備案、嚴監管”階段,但對存量PE如何處理未作規定。

“這意味著,已經在天津注冊1000多家的PE,終于獲得了具體的處理辦法。”金諾律師事務所高級合伙人郭衛鋒律師認為,《補充通知》文件的發布向業內傳遞了一個積極的信號,即天津對發展PE行業仍是積極支持的。

LP最低出資100萬元

2011年7月,天津市頒布的新政將新注冊PE的LP最低出資要求從100萬提高到200萬,但并未明確存量PE的處理方案。

2011年11月,發改委發布《關于促進股權投資企業規范發展的通知》,建議LP的出資最低為1000萬。而在2011年10月,天津市濱海新區也單獨出臺文件,提高了PE機構的注冊門檻。

一時間,關于天津提高PE注冊門檻的傳聞不脛而走,業內人士紛紛觀望。也因而,已經注冊的PE忐忑不安,不知道《補充規定》是否會更加嚴格。

一位接近法規制定的PE界人士認為,如果要求LP最低出資1000萬,天津的PE根本發展不起來。

令PE基金欣喜的是,《補充規定》維持了100萬的門檻,并且給予注冊資金不到2000萬的存量PE另一種可能性,“已有項目投資”的條件并不算很高。“100萬的門檻是一個微妙的信號,傳達出天津市政府的政策維持了適度寬松。”一名知情人士稱。

一名知情人士介紹,《補充規定》還為一些大型PE提供了“量身定做”的條款,例如“打包備案”。

根據《補充規定》,存量PE下設以投資單一實體企業為目的的PE,應連同存量PE一起打包備案,這就解決了一些架構復雜的PE需要分別備案的麻煩。

對于要求PE機構在2個月內上報相關信息,以及2013年9月1日之前完成規范整改和備案工作,知情人士介紹,實際上PE機構的上報工作在前期摸底過程中已基本完成。

多方博弈

此前,天津市爆發多起以PE名義進行的非法集資事件,促使天津市2011年出臺新政加大對PE的規范,同時也促使國家發改委新政策的加快出臺。

但據記者了解,一些天津PE界人士認為新的法規有矯枉過正之嫌,一直在想方設法進行修改。而發改委則認為過去天津對PE的規范過松,導致非法集資者可以輕易地找到漏洞。

天津市下屬區域也采取了不同的措施。濱海新區因為非法集資較為嚴重而更為謹慎。前述知情人士介紹,去年7月天津市出臺新的PE規范文件后,濱海新區認為這一文件對于存量PE的監管態度不夠明確,所以在2011年10月發布了《關于落實<天津股權投資企業和股權投資管理機構管理辦法>的意見》。

根據濱海新區的文件,PE基金管理公司的注冊資金門檻由675號文件規定的200萬提高到1000萬元(實繳),PE基金及管理機構自然人出資人必須由信用評級機構出具《PE出資人出資能力評估報告》后方可注冊。文件出臺后,濱海新區還曾在幾周內暫停PE機構注冊,下屬保稅區管委會還自行出臺政策要求已注冊PE機構年檢前限期備案或自行清理注銷。


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