Financial Management
理財(cái)
本報(bào)訊(記者肖年紅)從去年底開(kāi)始，地方養(yǎng)老金入市一直成為市場(chǎng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。春節(jié)后，有關(guān)“地方養(yǎng)老金入市”問(wèn)題更是撲朔迷離。
養(yǎng)老金入市
純屬“烏龍利好”
養(yǎng)老金入市風(fēng)波起始于新任證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清，他去年12月15日在財(cái)經(jīng)年會(huì)上表示：“地方社保基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)大概有2萬(wàn)億余額，組織起來(lái)，設(shè)立一個(gè)專門投資機(jī)構(gòu)和委托一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)做，這個(gè)效果對(duì)市場(chǎng)大有好處。”
隨后，全國(guó)社保基金會(huì)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴相龍回應(yīng)，他在去年12月20日出席2011中國(guó)社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇時(shí)表示：“地方養(yǎng)老金如果收上來(lái)，有一部分用來(lái)買股票還是可以的。第一保值增值了，第二增加資本市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)對(duì)我們的鼓勵(lì)。”
今年1月17日《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道稱，南方某省已經(jīng)獲準(zhǔn)將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)，一季度將開(kāi)始投資。
在此刺激之下，春節(jié)前股市也連續(xù)兩周收紅陽(yáng)。然而，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在上月20日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，養(yǎng)老金暫無(wú)入市計(jì)劃。按照有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的舉措一定要經(jīng)過(guò)人社部的審核同意，目前養(yǎng)老基金只能存銀行買國(guó)債。
2月1日，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人明確回應(yīng)，目前廣東省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法仍然沿用以往的老辦法，大多數(shù)都存在銀行里。從年前一直延續(xù)到目前的社會(huì)保險(xiǎn)基金入市的說(shuō)法，是多方猜測(cè)的結(jié)果。
由此不難看出，養(yǎng)老金入市消息是一則“烏龍利好”，股市兔尾的“翹尾巴行情”，是一波“烏龍行情”。
入市是否
應(yīng)征詢普通民眾意見(jiàn)
據(jù)悉，目前地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是由兩部分構(gòu)成：一是社會(huì)統(tǒng)籌部分。這部分積累主要來(lái)自雇主按雇員工資的20%或更高的比例繳費(fèi)形成，其產(chǎn)權(quán)是全體參保人共享;二是個(gè)人賬戶部分。這部分積累來(lái)自雇員按自己工資的8%繳費(fèi)形成，其產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有，原則上不能調(diào)劑借用。
地方養(yǎng)老金入市，是否需要民眾投票?一些投資者在微博上就提出這樣的質(zhì)疑：“地方養(yǎng)老金是普通民眾的養(yǎng)老金，股市是有風(fēng)險(xiǎn)的投資，但是這筆錢該不該投向股市，該如何進(jìn)行投資，這些問(wèn)題卻好像完全沒(méi)有關(guān)注到民眾的意見(jiàn)。”
“假如真的就賠了錢呢?那么賠了錢應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任和損失呢?如果民眾在交養(yǎng)老金的時(shí)候就已經(jīng)附加了委托管理養(yǎng)老金條款的話，那么養(yǎng)老金進(jìn)入股市顯然是一個(gè)簽訂委托協(xié)議。”
“養(yǎng)老金入市必須慎重，再慎重。”知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀指出，對(duì)于養(yǎng)老金繳納者而言，不管是誰(shuí)管理，都必須遵循公開(kāi)、透明、自愿的原則，最終五險(xiǎn)金的所有權(quán)歸個(gè)人所有。有意思的是，在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，真正的利益攸關(guān)者養(yǎng)老金繳納者、企業(yè)卻失聲了。
一份網(wǎng)上民意調(diào)查顯示，71.8%的網(wǎng)民反對(duì)養(yǎng)老金入市，28.1%的網(wǎng)民支持。那么，養(yǎng)老金入市能否推動(dòng)A股迎來(lái)大牛市?東方財(cái)富最新網(wǎng)調(diào)顯示，近萬(wàn)名投資者參加網(wǎng)上投票，49.6%的投資者選擇“能”，38.5%的投資者選擇“不能”，12%的投資者選擇“說(shuō)不好”。
地方養(yǎng)老金入市急不得 財(cái)經(jīng)評(píng)論人士 皮海洲
養(yǎng)老金入市成了時(shí)下熱門話題。雖然春節(jié)之前，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍竭力主張養(yǎng)老金入市，但隨后人社部新聞發(fā)言人尹成基卻在新聞發(fā)布會(huì)上表示，養(yǎng)老金暫無(wú)入市計(jì)劃。
有關(guān)媒體并不死心，又搬來(lái)“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正緊鑼密鼓地推進(jìn)養(yǎng)老金入市步伐”，表示養(yǎng)老金入市有望獲重大突破，運(yùn)營(yíng)辦法最快將在一季度發(fā)布，甚至認(rèn)為人社部尹成基的“澄清”是一種誤讀;但2月1日，一則“廣東千億養(yǎng)老金將入市純屬猜測(cè)”消息，最終還是給養(yǎng)老金入市的鼓噪者潑了一盆冷水。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，養(yǎng)老金入市是大勢(shì)所趨。但目前，養(yǎng)老金入市真的急不得。雖然有人宣稱養(yǎng)老金入市是雙贏，但就現(xiàn)階段“雙贏”只是一廂情愿。比如養(yǎng)老金保值增值，由于目前A股市場(chǎng)只是一部“老虎機(jī)”，股市給予投資者回報(bào)甚至還不如銀行存款利率高，在這種情況下讓養(yǎng)老金放棄銀行存款而選擇入市，顯然是不明智的，不僅難以保值增值，恐怕本金也都難以保全。
從股市發(fā)展說(shuō)，養(yǎng)老金入市對(duì)現(xiàn)階段股市健康發(fā)展影響有限。畢竟目前養(yǎng)老金入市可投進(jìn)股市資金非常有限。正如媒體社評(píng)文章表述：養(yǎng)老金“入市”并不是“入股市”，養(yǎng)老金進(jìn)入股市的只是部分資金，甚至只是小部分資金;并且養(yǎng)老金入市不是托市救市。更何況，養(yǎng)老金入市也肯定不會(huì)滿倉(cāng)操作。因此，盡管有關(guān)媒體一廂情愿地推測(cè)養(yǎng)老金入市最多可給股市帶來(lái)5800億元資金，但這只是畫(huà)餅而已。
實(shí)際上，對(duì)目前A股市場(chǎng)，資金問(wèn)題固然重要，但顯然不是當(dāng)前股市發(fā)展癥結(jié)所在。A股市場(chǎng)由于重融資、輕回報(bào)，把為融資者服務(wù)放在第一位，甚至為此不惜犧牲廣大投資者利益，這種做法已經(jīng)導(dǎo)致廣大投資者對(duì)中國(guó)股市信心嚴(yán)重缺失。溫家寶總理在今年初召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“提振股市信心”，目前股市最該做的事情，也就是提振股市信心。只有提振了投資者對(duì)股市的信心，各方面資金就會(huì)不請(qǐng)自來(lái);相反，若還是放任新股高價(jià)發(fā)行(如2月1日發(fā)行的華錄百納，發(fā)行市盈率仍然高達(dá)82.46倍)，投資者就很難對(duì)股市有信心，投資者就是有資金也不會(huì)投入到股市來(lái)。
一個(gè)很明顯例子就是，保險(xiǎn)資金目前仍有7000億元新增資金入市空間。這是名正言順投資股市的資金，其規(guī)模遠(yuǎn)超養(yǎng)老金可入市的資金規(guī)模。可為什么隨時(shí)能夠買股的這7000億元險(xiǎn)資仍然不愿意買進(jìn)股票呢?險(xiǎn)資到底還在等什么?這個(gè)問(wèn)題難道不值得深思嗎?
因此，對(duì)于目前股市，與其盲目地鼓噪養(yǎng)老金入市，還不如增加股市吸引力，提振股市信心，讓7000億元保險(xiǎn)資金愿意買進(jìn)股票。如果能夠做到這一點(diǎn)，再動(dòng)員養(yǎng)老金入市也不遲。
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本文標(biāo)題：地方養(yǎng)老金入市純屬“烏龍利好”(圖)
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