市民陶小姐向本報反映：前段時間，我購買了一個手機“吉祥號”，沒想到煩惱也不期而至。我的手機經(jīng)常會在深夜收到一些莫名其妙的騷擾短信，短信都是來自于同一個手機號碼，言語曖昧，對方好像還跟我很熟。忍無可忍，我回撥了電話，想問個究竟。結果對方竟用輕佻的語言反問：“你怎么不認識我了，我們上次還……”
為此，我向公安部門提供了騷擾短信的內容，要求對此號碼進行處理。豈料，公安部門回復，運營商查詢不到該號碼的個人信息。我十分不解，手機實名制自去年9月1日起就實施了，怎么還會查不到“實名”？
售卡無需登記
政策實施已近一年，那么，在申城買一張不需要實名的手機卡，難嗎？
在西藏南路麗園路一處手機充值卡和號碼卡售賣店里，記者看到墻上貼滿了所謂“靚號”、“吉祥號”等手機號碼，三大電信運營商皆有。想買，給錢就行，根本不用出示任何證件。攀談中，老板一口斷定那個騷擾者就是路邊買的號，還得意地說：“我有‘渠道’直接拿號，‘合作’很多年了。你要什么號？我給你想辦法。 ”
記者在淘寶網(wǎng)上搜索“手機號碼”，僅上海本地就有上百家店鋪經(jīng)營此項目。一位店主對于記者提出的“是否需要身份證號碼才能買號”的疑問，覺得很奇怪：“我們從來不要身份證，不用登記的。”更令人納悶的是，店里銷售的普通號碼，售價往往比原價更便宜，包含50元話費和10元SIM卡工本費的套餐，最低竟能以35元出售。
“漏洞”在哪里？
采訪中，店主們都稱自己無需提供身份信息，就能拿到大量號碼。那么，這些號碼從何渠道而來？
記者首先走訪了移動、聯(lián)通和電信的營業(yè)廳。在這些地方，不經(jīng)登記想購買新的號碼已經(jīng)沒有可能。一位客服說：“沒有身份證去年就不能買了。 ”
某運營商一位內部工作人員向記者透露了實情：未經(jīng)實名登記的號碼，仍在悄悄地從運營商處流入市場。 “外地是用一張身份證登記多個號碼，再流到小販手里；在上海，沒有經(jīng)過實名登記的，機主姓名一欄直接用該號碼代替。 ”
運營商為何置法規(guī)于不顧，提供未經(jīng)實名登記的號碼？據(jù)透露，這源于電信企業(yè)間的市場競爭。放號是搶客的有效手段，電信企業(yè)曾要求員工“包銷”號碼。而以前，實名制尚未執(zhí)行，不登記賣號碼十分普遍，路邊雜貨店也成了“包銷”的渠道之一。實行實名制后，這些渠道就成了實名制的“漏洞”。
監(jiān)管必須到位
手機實名制，旨在遏制違法短信、詐騙短信，減少通過手機短信進行違規(guī)違法活動，可以避免公共信息安全隱患，極大地增強了對違法案件的破獲能力。手機實名制“有名無實”，安全保障就會大打折扣。要想讓手機真正實名，首先需要通信監(jiān)管部門真正地負起責任，提高跟蹤和檢查力度，做到令行禁止，還公眾一個安全放心的通信環(huán)境。
另一方面，追求利潤是企業(yè)在經(jīng)營中無可厚非的行為，而一味追逐利益最大化，缺失了對社會責任的擔當，則顯然有失商業(yè)誠信。作為相對壟斷的通信行業(yè)來說，運營商更有責任從自身做起，自查自省，潔身自好，從內部堵上實名制的“漏洞”。
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本文標題：手機實名制形同虛設 市民屢遭煩惱
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