小鏈接：
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。
三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會(huì)化的說(shuō)法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)上趨向一致，網(wǎng)絡(luò)層上可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成無(wú)縫覆蓋，業(yè)務(wù)層上互相滲透和交叉，應(yīng)用層上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)上互相競(jìng)爭(zhēng)、互相合作，朝著向人類(lèi)提供多樣化、多媒體化、個(gè)性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。
三網(wǎng)融合這個(gè)詞看似簡(jiǎn)單，但從來(lái)都是一個(gè)復(fù)雜的話(huà)題，由于涉及廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)3大主體和技術(shù)支持、內(nèi)容提供、運(yùn)營(yíng)管理等諸多領(lǐng)域及復(fù)雜的利益糾葛，從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁1998年最早提出這個(gè)概念起，相關(guān)江湖紛爭(zhēng)劇目就不斷上演；但公眾決不是被動(dòng)的看客，他們深知，三網(wǎng)融合及其引入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不僅能夠降低相關(guān)資費(fèi)，而且還能帶來(lái)高品質(zhì)的視聽(tīng)感受。在他們不斷推動(dòng)下，三網(wǎng)融合逐步從概念成為國(guó)家政策，并迅速在一些城市試點(diǎn)。當(dāng)然，從試點(diǎn)到全國(guó)范圍推開(kāi)，三網(wǎng)融合依舊任重道遠(yuǎn)，但是一個(gè)嶄新的視聽(tīng)時(shí)代已經(jīng)隱約可見(jiàn)。
加快發(fā)展 時(shí)不我待
人們之所以把2010年而不是1998年作為“中國(guó)三網(wǎng)融合元年”是因?yàn)樵谌W(wǎng)融合提出后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，它僅停留在概念上，而法國(guó)和美國(guó)“三屏融合”先后實(shí)現(xiàn)，中國(guó)在這方面經(jīng)歷10多年蹉跎歲月后，必須發(fā)力直追。2010年我國(guó)三網(wǎng)融合終于迎來(lái)了根本突破。這年1月，溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出“加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”的重大決定，提出推進(jìn)相關(guān)工作的階段性目標(biāo)：2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013年至2015年，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局，等等。由此，三網(wǎng)融合“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”的困局被打破。
試點(diǎn)一年來(lái)，我國(guó)三網(wǎng)融合目前進(jìn)展情況無(wú)疑備受矚目。對(duì)此，工信部電信管理局副局長(zhǎng)劉杰在“2011中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上介紹說(shuō)，12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的電信、有線(xiàn)電視企業(yè)積極推進(jìn)光纖入戶(hù)建設(shè)，電信網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)改造基本完成，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向網(wǎng)改也基本完成，具備了向用戶(hù)傳送數(shù)字電視節(jié)目以及開(kāi)展視頻點(diǎn)播、信息服務(wù)業(yè)務(wù)的能力。他說(shuō)，截至今年6月底，三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)交互式網(wǎng)絡(luò)電視試商用業(yè)務(wù)用戶(hù)已超過(guò)300萬(wàn)，基于有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)接入試商用用戶(hù)超過(guò)100萬(wàn)。
對(duì)試點(diǎn)情況，中國(guó)科學(xué)院高級(jí)研究員侯自強(qiáng)認(rèn)為存在亟待解決的問(wèn)題，比如，廣電獲得運(yùn)營(yíng)寬帶接入牌照，但是廣電開(kāi)展寬帶進(jìn)入真正障礙是對(duì)接成本過(guò)高，這個(gè)問(wèn)題三網(wǎng)融合試點(diǎn)沒(méi)有涉及。諸如此類(lèi)的問(wèn)題是試點(diǎn)過(guò)程中不可避免的，而隨著這些問(wèn)題的解決，隨著廣電與電信業(yè)務(wù)層面雙向進(jìn)入的交叉申報(bào)工作等展開(kāi)，中國(guó)三網(wǎng)融合正在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出加速推進(jìn)跡象。
管理創(chuàng)新 公平公正
在三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)之間激烈的利益博弈和機(jī)制不順一直以來(lái)被視為最大障礙。近日，聲稱(chēng)獨(dú)享對(duì)中央電視臺(tái)新媒體平臺(tái)播放權(quán)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)與江蘇電信、廣東電信之間的矛盾就是這方面例證之一，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)就后兩者播放央視視頻的行為向法院提起訴訟。在侯自強(qiáng)看來(lái)，這一案件不僅涉及到廣電與電信之間的利益之爭(zhēng)，還隱藏著廣電內(nèi)部?jī)删揞^央視和上海文廣的矛盾。
廣電掌握內(nèi)容播控權(quán)，電信互聯(lián)網(wǎng)寬帶資源在手，雙方都緊抓自己的牌，并且各自系統(tǒng)內(nèi)部也矛盾重重，如果這樣局面不能根本改變，三網(wǎng)融合無(wú)疑步履維艱。那么如何走出這一困境呢？南京郵電大學(xué)原副校長(zhǎng)張順頤認(rèn)為，要進(jìn)行通信業(yè)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，他提出借鑒設(shè)立證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“專(zhuān)門(mén)的、統(tǒng)一的、表達(dá)國(guó)家意志的”通訊業(yè)監(jiān)管委員會(huì)，隸屬于國(guó)務(wù)院，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益。此外，也有專(zhuān)家認(rèn)為，深化機(jī)構(gòu)改革，取消一些廣電機(jī)構(gòu)事實(shí)上存在的行政級(jí)別，使所涉及的各方處在同一市場(chǎng)主體地位，也是推進(jìn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。
視聽(tīng)盛宴 智能生活
我國(guó)推進(jìn)三網(wǎng)融合的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，目前尚不能肯定，但可以肯定的是我們的生活將因此而更便捷和多彩。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋這樣來(lái)為我們描述三網(wǎng)融合后的生活，他說(shuō)：“對(duì)普通百姓而言，三網(wǎng)融合最簡(jiǎn)單的體現(xiàn)就是3屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。以后的手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話(huà)、上網(wǎng)，電腦也可以打電話(huà)、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。但三網(wǎng)融合又不僅僅只是3屏的融合，還包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的融合和內(nèi)容的融合。”
在不久的將來(lái)，我們就可以坐在家里通過(guò)遙控器暢游互聯(lián)網(wǎng)，在旅途中用手機(jī)來(lái)觀看電視節(jié)目……我們期待著這一幕早日到來(lái)。
推薦閱讀
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入爆發(fā)臨界點(diǎn)運(yùn)營(yíng)商不甘被邊緣
隨著百度、新浪、騰訊、奇虎360等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)20多家企業(yè)競(jìng)相宣布開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)，2011年被公認(rèn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)開(kāi)放“元年”。正因?yàn)槿绱耍诒緦没ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)中，開(kāi)放平臺(tái)同樣成為三大運(yùn)營(yíng)商賣(mài)力吆喝的亮點(diǎn)。 運(yùn)營(yíng)商在未>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：三網(wǎng)融合開(kāi)啟新視聽(tīng)時(shí)代還需公平公正
地址：http://www.geekbao.cn/a/01/20121229/107704.html
網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)
精彩導(dǎo)讀
科技快報(bào)
品牌展示