發(fā)生在廣東佛山的全國首例手機(jī)號實(shí)名制糾紛近日終審宣判，集中折射了手機(jī)實(shí)名制實(shí)施一年來進(jìn)展緩慢的種種問題。據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，佛山市民陸錦星欲在佛山移動實(shí)名登記第13個手機(jī)號遭拒，理由是其身份證關(guān)聯(lián)號碼已超過10個預(yù)付費(fèi)號的上限。協(xié)商無果后，陸錦星狀告佛山移動。這起全國首例手機(jī)實(shí)名制糾紛目前已經(jīng)獲得終審宣判，佛山移動兩審勝訴。
手機(jī)實(shí)名制對公眾來說已經(jīng)不再陌生，手機(jī)詐騙、漫天飛舞的垃圾短信泛濫嚴(yán)重干擾了社會的和諧氛圍。為從源頭上解決垃圾短信問題、加強(qiáng)用戶身份管理，工信部從去年9月開始正式推行手機(jī)實(shí)名制。據(jù)工信部規(guī)定，手機(jī)實(shí)名制工作將分兩個階段進(jìn)行。第一階段是從2010年9月1日起對新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記，所有新入網(wǎng)的手機(jī)用戶必須提供真實(shí)的身份證明資料，由運(yùn)營商存入系統(tǒng)留檔；第二個階段是待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。
雖然手機(jī)實(shí)名制的必要性成為共識，但是實(shí)施起來卻遠(yuǎn)沒那么順利，尤其在手機(jī)實(shí)名制實(shí)施之前產(chǎn)生的龐大存量市場上。運(yùn)營商相關(guān)人士表示，三大運(yùn)營商的3G套餐，基本上都需要在運(yùn)營商營業(yè)廳辦理，需要提交準(zhǔn)確的個人資料和信息，因此手機(jī)實(shí)名制在3G用戶中執(zhí)行得不錯。但在眾多社會網(wǎng)點(diǎn)，手機(jī)實(shí)名制仍是形同虛設(shè)。據(jù)了解，預(yù)付費(fèi)卡號的代理商都是先行付款拿上一批卡號，然后在激活開通的時候才提供相關(guān)用戶信息，就算代理商給每個卡號都提供了用戶的身份證相關(guān)信息，運(yùn)營商也沒辦法確定這個信息是否屬于實(shí)際用戶。
手機(jī)實(shí)名制不能廣泛快速推進(jìn)的原因當(dāng)然多方面的，有立法和監(jiān)管的跟進(jìn)，也有運(yùn)營商、代理商實(shí)施中技術(shù)和成本問題，當(dāng)然也有消費(fèi)者的觀望態(tài)度。雖然大多數(shù)消費(fèi)者支持手機(jī)實(shí)名制，但依然無法化解對信息泄露的擔(dān)心，因?yàn)闆]有監(jiān)管部門能保證登記后消費(fèi)者的信息是安全的。這些問題的關(guān)鍵是政策立法的及時跟進(jìn)，從而迫使運(yùn)營商下決心推行手機(jī)實(shí)名制，并用立法充分保證用戶的個人信息的安全。
從全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，立法工作的基礎(chǔ)推動力和保障性都是確保實(shí)名制的前提。美國、日本、德國、新加坡、韓國等已經(jīng)實(shí)行手機(jī)實(shí)名制的國家，都完成了相關(guān)立法工作。今年5月底，工信部也特別指出，應(yīng)加快已列入國務(wù)院立法計(jì)劃的《電信法》、《無線電管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機(jī)實(shí)名制等相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐，加大工作力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取盡早出臺。提高立法質(zhì)量，做到重點(diǎn)突出，把握規(guī)律，以人為本，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
同時，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施也意味著運(yùn)營商可以建立起個人移動信用系統(tǒng)，從而建立有利于手機(jī)支付、移動電子商務(wù)等3G時代移動互聯(lián)業(yè)務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境。隨著3G用戶的不斷增長，手機(jī)支付、手機(jī)電子商務(wù)等的市場潛力將會逐漸釋放。所以，手機(jī)實(shí)名制對信息產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展是積極的促進(jìn)力量，會讓信息產(chǎn)業(yè)邁上穩(wěn)步健康的上升發(fā)展軌道。
推薦閱讀
喬布斯標(biāo)志性穿著由來：受索尼員工制服啟發(fā)
蘋果聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯(SteveJobs)生前之所以愛穿上標(biāo)志性的黑色圓領(lǐng)衫和藍(lán)色牛仔褲，主要是受到了索尼員工所穿制服的啟發(fā)。 據(jù)美國名人活動跟蹤網(wǎng)站Gawker報(bào)道，蘋果聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫喬布斯(Steve Jobs)生前>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：手機(jī)實(shí)名制相關(guān)法律仍然嚴(yán)重滯后
地址：http://www.geekbao.cn/a/01/20121229/105895.html
網(wǎng)友點(diǎn)評
精彩導(dǎo)讀
科技快報(bào)
品牌展示