昨日，國家發改委證實，已就寬帶接入問題對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查，如果事實成立，兩家通訊業巨頭將面臨數億元至數十億元罰款。這是中國反壟斷法2008年生效以來國家第一次啟動涉及大型央企的反壟斷案。截至記者發稿前，中國聯通對壟斷調查做出回應：正向發改委提供2010年寬帶業務信息。
今年上半年，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局接到舉報后，立刻啟動了對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案的調查。該局副局長李青表示，目前已基本查明了這兩家企業在互聯網接入市場上占有2/3以上的市場份額，具有市場支配地位。“如果他們利用這種市場支配地位，對與自己有競爭關系的企業給出高價，對沒有競爭關系的企業給予優惠，那么這種行為在反壟斷法上稱之為‘價格歧視’。”
按照工信部相關規定，為補償電信和聯通的骨干網投資以及運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網產生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但調查結果顯示，中國聯通與中國電信并未實現互聯互通。在實際操縱中，中國電信設立了“黑白名單”，予以差別定價，以高于其他普通客戶的價格向其他寬帶接入廠商進行網間結算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。其定價與市場價格之間價差最高可達數倍甚至數十倍。
李青稱，如果壟斷事實成立，將對兩家企業處以上一年度營業額1%-10%的罰款，對中國電信來說，互聯網收入一年大約為500億元，中國聯通一年大約不到300億元。因此，如果最后事實成立，中國電信和中國聯通將因此遭到數億元至數十億元的罰款。
前不久，國家信息化專家委員會發布的一份報告令國內網民大跌眼鏡，也可算是此次反壟斷調查的導火索。報告顯示，截至2010年12月底，我國使用寬帶的網民達到4.57億人，占固網網民比例的98.3%，寬帶已成為中國網民生活的必需品。然而，我國寬帶上網平均速率只排名全球第71位，不及美英日等30多個經濟合作組織國家平均水平的1/10，但平均1兆每秒網速的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。由此，引發了網友對于市場壟斷造成國內寬帶價格過高的質疑。
通信專家楊培芳表示，目前國內寬帶資費確實高，應該采用超低價格政策撬動寬帶應用市場。他舉例說，如果發一條短信1塊錢，而不是1毛錢，國內就不會有一年600億元的短信收入。據有關部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網價格下降27%-38%，至少為消費者節約上網費用100億-150億元。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：電信聯通涉嫌壟斷遭調查 眾多業內專家叫好
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