蒼蠅拍久了，一下打了老虎，確實有點大快人心。比如據央視昨日報道，國家發改委正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。若事實成立，上述兩家企業或遭數10億元巨額罰單。
壟斷最容易積聚怨氣，因為壟斷跟每一個消費者的利益息息相關，雖然還不至于到“肥一家而瘦天下”的程度，也差不多是這個方向。而在自然壟斷、市場壟斷和行政壟斷等諸多壟斷行為中，行政壟斷又是最沒效率和最無公平的一種形式，賺的是背后被罵娘的錢。
一直以來，有觀點認為只要有充分競爭就是市場經濟，進而認為外界所指摘的一些領域，如石油、電信等，壟斷之說不可信，因為其都存在著兩三家企業的競爭，前者有“三桶油”，后者有移動、聯通和電信。然而，并不是有幾家“手心手背都是肉”的企業在競爭就萬事大吉了，如果一個行業在準入和退出機制上限制多多，這種競爭必然是一種無法達到市場出清的低效率競爭。沒有新鮮血液進來，悠然盤踞的企業就無心思創新和提高服務，更愿意跑馬圈地占市場；懶惰和驕橫的企業沒有退出之虞，因為有財政兜底，預算是軟的，不是硬的，這必然導致企業不會認真去做精細管理，也無法控制成本，消費者更無法在當前的市場環境下對他們進行懲罰，即“用腳投票”的失靈。
壟斷是不好的，但這個“不好”卻總是高喊央企例外論。在此之前，交通、電信、石油、水電煤氣等具備社會公用事業性質的行業雖一直是外界關注的反壟斷焦點，但至今尚未有受罰案例。《反壟斷法》第七條規定，國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業，國家對其經營者的合法經營活動予以保護，并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監管和調控。正是第七條的存在，使得那些事實上最壟斷的行業和企業、行使反壟斷執法權的部門以及公眾都達成了一種只可意會的默契：反壟斷只是反別人的壟斷。誰是別人？反正不是央企，人家學名叫長子。
所以說，當國家發改委對財大氣粗的央企實施反壟斷調查時，或許中國電信和中國聯通都有點發懵。盡管罰單有沒有還是一個未知數，我們仍然要給國家發改委鼓一鼓掌。理應如此，國家發改委管價格，不能老是盯著牛肉面、洗發水不放，而是應該去揀硬柿子去捏。鼓掌之余，我們也希望，對于那些受政策保護的壟斷企業的調查不要只是驚鴻一瞥，成為《春江花月夜》那樣的海內孤篇，而是希望能夠變成一個常態，使得這些企業不能夠濫用壟斷優勢。
因此，避免《反壟斷法》淪為《保護壟斷法》，關鍵是能夠基于市場行為，而不是基于所有制的不同。畢竟，保持國有經濟的控制力和保持國有企業的壟斷地位不是同義語。既然選擇了對電信壟斷企業動刀，我們希望這可以成為反壟斷的起點和標桿。保持競爭，才能保證經濟的活力，這也是我們以市場為導向的經濟體制改革所希望達到的目的。（文/韓哲）
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本文標題：評論：電信聯通遭壟斷調查大快人心
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