國家發改委昨日表示,正在對中國電信和中國聯通兩大運營商進行反壟斷調查,調查結果將于近日出臺。如果事實成立,兩運營商將面臨高達數億至數十億元的罰款。
發改委初步調查結果顯示,電信和聯通寬帶業務占全國的90%,已形成壟斷。并且兩公司涉嫌“價格歧視”,即對與有競爭關系的對手給出高價,對無競爭關系的企業則給予優惠,價格差距達數倍至數十倍之多。
值得注意的是,發改委調查兩大運營商的舉動,將是《反壟斷法》生效三年來首次涉及大型央企的反壟斷案,也有可能成為《反壟斷法》出臺后的首張罰單。
通信產業網副主編毛啟盈在文章中寫道,看到全國各大媒體頭條發改委對電信聯通展開“發壟斷”調查,非常震驚。首先,熟悉通信業的人沒有人不知道“一家獨大”是說誰的,不是電信和聯通,但是卻沒有人站出來反壟斷。雖然這次發改委失禁與中國移動無關。即便中國鐵通寬帶受到了利益,但是,處于政治的敏感,中國移動不會引火燒身。當然,不希望三家運營商和廣電惡性競爭,搞斷網,搞內訌……齒寒唇亡,所以,應是廣電提背地里投訴。因為它才是最大的受益者。
其次,關于處罰數億的的質疑。發改委調查國資委的企業,無可厚非,最后一公里瓶頸必須打破,誰也不能獨霸小區校園寬帶,誰也不能拒絕消費者,排除異己。但是,查來查去,處罰資金在兩個部委之間流動。而不會將罰金用戶寬帶建設,或者三網融合的投資,對于發展國家寬帶沒有任何好處。所以,不會博取網民的支持,網民不會因為發改委一張罰單而改變消費優質寬帶。所以,這對電信和聯通來說,就是一紙空文。何況,聯通電信統統做出回應,人家是按照工信部的規定,合法接入寬帶網絡,發改委該不會連同工信部一起處罰?
第三,發改委給消費者留下的印象是,價格的守護神。就是抵制物價上漲,抵制投機倒把,擾亂市場秩序。而今天,老百姓看到的是,房價、菜價比漲速,豬肉成為奢侈品,三桶油逼得出租車司機難以養家糊口。請問發改委,你在哪里?而對于電信業資費頻頻下調,不斷普及普遍義務服務,鄉鄉建寬帶,村村通網絡,激烈的競爭幾乎成為賠本賺吆喝?在發改委的眼中竟然成為壟斷,難道是處罰其不該惠及百姓?
最后,我非常同情發改委的處境,老百姓的呼聲可以不予以理睬,但是,有話語權的廣電投訴不能不受理,否則就會投訴你失職,何況這是一個肥差事。你不查,有的是愿意調查的人。但是,非常可惜的是,你的表現一定不會令國資委和工信部以及廣電滿意。因為,從宣布調查的這一刻起,大家都知道是一場體制下得利益之爭,這注定是一場鬧劇。不信,咱們走著瞧吧。
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本文標題:毛啟盈:反電信聯通壟斷純屬鬧劇
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