關于此番國家發改委反壟斷調查的緣起，從今年9月新華社旗下的《財經國家周刊》一則題為《反壟斷起點》的報道中，可尋得蛛絲馬跡。
彼時，《財經國家周刊》援引知情人士的話稱，引發有關部門關注的，是部分企業機構針對2010下半年“斷網事件”的舉報，其證據材料也多來自這些企業機構。
報道稱，2010年8月上旬，中國電信下發內部文件要求，各省公司對高帶寬和專線接入進行清理，除骨干核心正常互聯互通點外，清理所有其他運營商和互聯單位等的“穿透流量”接入。
這一規定迅速引發行業內的震蕩。
所謂“穿透流量”，指一些公司在中國電信購買帶寬后，并不自己使用，而是轉手賣給其他運營商賺取差價。
目前，國內運營商之間的互聯互通主要有三種方式：一是骨干網間直聯，二是通過NAP點互聯，三是通過第三方接入。但無論哪一種方式，都要產生網間結算。按照工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨干網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網產生網間流量，其他運營商都要向中國電信和聯通進行單向結算。
照工信部規定，目前有兩種網間結算方式，一是通過國家交換中心節點互聯，其他網絡以1000元/兆/月的價格結算；二是各網絡與中國電信或聯通直接接入，結算費用自行協商。
但在實際操作中，中國電信卻設立了“黑白名單”，予以差別定價，以高于其他客戶的價格向其他的寬帶接入廠商(聯通、鐵通、移動3家基礎運營商，教育網、長城寬帶兩家全國性單位，以及中信網絡和廣電機構所屬單位這兩家地域性單位等)進行網間結算，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本。其定價與市場價格之間，價差最高可達數倍甚至數十倍。
“穿透流量”由此出現。通過“穿透流量”，一些運營商能以相對低廉的價格接入電信骨干網。
《財經國家周刊》稱，中國電信斬斷“穿透流量”之舉，令其他接入運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，27天內，僅廣東鐵通就爆發了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費，并有28210用戶面臨退網。據業內人士估測，這場清理波及的互聯網用戶可能超過1000萬。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：穿透流量與網間結算成調查電信聯通關鍵詞
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