工信部今天公布的《電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》披露，身份盜用、交易詐騙、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)等各種網(wǎng)上安全事件的頻發(fā)，與蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近1.28億互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)遭遇過(guò)上述安全事件影響，初步估計(jì)損失超過(guò)150億元，嚴(yán)重打擊網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的信心，阻礙網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展。
為此，工信部表示，將根據(jù)信息化發(fā)展對(duì)身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等方面的需求，完善網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理政策。
“被捐款”事件再敲警鐘
近日，支付寶就用戶(hù)因密碼被盜等原因?qū)е碌?ldquo;被捐款”事件作出回應(yīng)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通決定，將全額退還此類(lèi)非出自本人意愿的打款。同時(shí)，支付寶方面梳理并發(fā)布了若干安全支付須知，其中包括合理使用數(shù)字證書(shū)、支付盾、寶令等安全產(chǎn)品，呼吁用戶(hù)提高安全意識(shí)。
這次“被捐款”事件早在今年8月就初露端倪，一位網(wǎng)友曾發(fā)布截圖稱(chēng)，他兩個(gè)月沒(méi)有使用過(guò)支付寶，一次無(wú)意間登錄發(fā)現(xiàn)其支付寶賬號(hào)曾在自己未登錄時(shí)捐給了某綠化基金會(huì)一毛錢(qián)。隨后不少有相似經(jīng)歷的網(wǎng)友跟帖響應(yīng)，直至9月底，此類(lèi)事件已發(fā)生多起，“被捐款”的數(shù)額從一角到幾元、幾十元不等。
據(jù)了解，這類(lèi)“捐款”疑是由木馬、釣魚(yú)網(wǎng)站等惡意攻擊，導(dǎo)致的賬戶(hù)密碼泄露。支付盾與用戶(hù)的支付寶賬戶(hù)成對(duì)應(yīng)綁定關(guān)系，申請(qǐng)使用后只有在電腦上插入與支付寶賬戶(hù)相匹配的支付盾才能對(duì)資金進(jìn)行支付、轉(zhuǎn)賬等操作，否則只能進(jìn)行查詢(xún)。支付盾內(nèi)設(shè)置微型智能卡處理器，與用戶(hù)身份認(rèn)證、賬戶(hù)安全息息相關(guān)的數(shù)字證書(shū)便蘊(yùn)含在其中。
支付寶“被捐款”事件被媒體踢爆后，業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)電子支付系統(tǒng)中的電子簽名認(rèn)證安全現(xiàn)狀表示憂(yōu)慮。知名網(wǎng)絡(luò)法律專(zhuān)家王春暉認(rèn)為，社會(huì)要求構(gòu)建可信網(wǎng)絡(luò)空間的需求日益迫切，而這其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是建立統(tǒng)一規(guī)范的電子認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。
面臨諸多法律問(wèn)題待解
據(jù)工信部披露，截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已突破4.5億，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)數(shù)量1.61億，電子商務(wù)交易額4.5萬(wàn)億元。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步普及深化，到2015年，電子商務(wù)年交易額將突破18萬(wàn)億元，電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。
社保、醫(yī)療、保險(xiǎn)等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒅鸩缴罨娮诱J(rèn)證的應(yīng)用，電子病歷、電子保單等更多業(yè)務(wù)將得到廣泛開(kāi)展。隨著社會(huì)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)的認(rèn)可程度進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)數(shù)量將迅速增長(zhǎng)，網(wǎng)上交易活動(dòng)開(kāi)展更為頻繁，在線(xiàn)招投標(biāo)、電子合同簽訂與電子訂購(gòu)等業(yè)務(wù)將蓬勃發(fā)展。
但蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)，也蘊(yùn)涵著很多由電子認(rèn)證服務(wù)法律制度滯后所引發(fā)的問(wèn)題。多年致力于研究電子商務(wù)法律研究的、北京京都律師事務(wù)所律師黃永華說(shuō)，電子商務(wù)合同主要是雙方通過(guò)電子形式(email;傳真；電話(huà)；或者網(wǎng)絡(luò)電子表格等等)來(lái)簽訂的。電子商務(wù)進(jìn)行的是無(wú)紙貿(mào)易，其在形式上和法律效果上與傳統(tǒng)合同相比有很大的變化，這涉及電子簽名的法律地位和效力問(wèn)題，必然產(chǎn)生很多問(wèn)題。
比如，電子商務(wù)合同雙方當(dāng)事人基本屬于不見(jiàn)面，雙方都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作，其信用僅僅依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，密碼認(rèn)證的虛擬性和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的多樣性導(dǎo)致合同的信用體系存在較大疑問(wèn)，對(duì)大額和長(zhǎng)期的商務(wù)合作開(kāi)展不利。
再有，電子發(fā)票在我國(guó)只是存在理論上的構(gòu)想，很多電子商務(wù)合同特別是小額交易沒(méi)有發(fā)票，這種合同一旦產(chǎn)生問(wèn)題，糾紛的解決就是個(gè)難題。這其中就包括電子簽名的法律效力、電子認(rèn)證服務(wù)的法律關(guān)系等諸多難題。此外，對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)怎樣進(jìn)行規(guī)范管理，其權(quán)利義務(wù)有哪，如何追究其法律責(zé)任，這些問(wèn)題均沒(méi)有在現(xiàn)有的相關(guān)電子認(rèn)證服務(wù)法律文件中得到明確規(guī)范。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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