《反壟斷法》出臺(tái)三年來(lái)或?qū)㈤_(kāi)出首張罰單，這個(gè)消息讓在中國(guó)電信工作13年的普通員工徐海(化名)“很受傷”。
“剛到中國(guó)電信參加工作的時(shí)候，正好趕上了村村通電話的掃尾工作。” 他對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，此后三年多，他一直從事設(shè)備維護(hù)工作，經(jīng)常早出晚歸、忍饑挨餓，甚至落下胃痛病，但只要想到自己的工作能讓進(jìn)城務(wù)工人員隨時(shí)跟家人拉家常，就有一種使命感。
在他看來(lái)，如果不是所謂“壟斷”，不是電信仍然延續(xù)著“普遍服務(wù)”的傳統(tǒng)，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)“傻”到將上億的設(shè)備線路投資到16個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畢竟這些投入產(chǎn)生的有限收益，甚至連基本維護(hù)費(fèi)都不夠。
山西聯(lián)通基層員工李想不明白，2002年電信南北拆分就是為了形成運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)，這幾年運(yùn)營(yíng)商為發(fā)展用戶一直降低寬帶資費(fèi)，為什么反倒面臨反壟斷調(diào)查。
北京普通白領(lǐng)李棟更關(guān)心反壟斷調(diào)查后，他的小區(qū)是否不再被電信一家壟斷，能否降降資費(fèi)。
這場(chǎng)電信壟斷爭(zhēng)論并不涉及普通用戶寬帶資費(fèi)。不過(guò)，爭(zhēng)議已引發(fā)廣泛關(guān)注，普通用戶情緒也被調(diào)動(dòng)起來(lái)。在新浪的一項(xiàng)調(diào)查中，有將近九成的參與者都認(rèn)為電信、聯(lián)通壟斷寬帶接入。
電信、聯(lián)通是否涉及壟斷？電信政策專家高紅冰表示，ISP是開(kāi)放業(yè)務(wù)，但最終用戶寬帶接入市場(chǎng)上基本上只有電信、網(wǎng)通，其他ISP份額小，只能當(dāng)做批發(fā)零售商，尤其民營(yíng)ISP。
社科院報(bào)告顯示，目前中國(guó)60%的寬帶接入用戶、65%的內(nèi)容資源、62%的國(guó)際出口帶寬集中在中國(guó)電信，網(wǎng)間互聯(lián)總流量中83%流經(jīng)中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通寬帶接入用戶、內(nèi)容資源、大約是中國(guó)電信一半，國(guó)際出口帶寬占33%；其他運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)占比總和不足10%。這意味著中國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入市場(chǎng)，基本是中國(guó)電信占支配地位、電信和聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商雙壟斷格局。
關(guān)于壟斷爭(zhēng)議的核心在于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)穿透價(jià)格歧視。
按照工信部規(guī)定，為補(bǔ)償電信和聯(lián)通骨干網(wǎng)投資，運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通，只要用戶上網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)間流量，其他運(yùn)營(yíng)商都要向它們進(jìn)行單向結(jié)算。但實(shí)際操作中中國(guó)電信卻設(shè)有“黑白名單”，予以差別定價(jià)，以高于其他客戶的價(jià)格向其他運(yùn)營(yíng)商要求網(wǎng)間結(jié)算，抬高對(duì)手帶寬接入成本。其定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格之間，價(jià)差甚至數(shù)十倍。去年中國(guó)電信斬?cái)?ldquo;穿透流量”的做法，曾令其他接入運(yùn)營(yíng)商遭受重創(chuàng)。
電信專家、中國(guó)科學(xué)院研究員侯自強(qiáng)稱，目前網(wǎng)間結(jié)算資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然是2007年參考國(guó)際價(jià)格制定的，迄今沒(méi)變過(guò)，國(guó)際價(jià)格已大幅下降。相比之下，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成本壓力可想而知。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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本文標(biāo)題：電信聯(lián)通面臨壟斷罰單 運(yùn)營(yíng)商員工稱委曲
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