今后境內(nèi)自然人可以在浦東投資設(shè)立中外合資企業(yè)了，這將改變過去只能由非自然人實(shí)體設(shè)立合資企業(yè)的局面。
浦東新區(qū)商務(wù)委員會和上海市工商局浦東分局就《境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)試行辦法》（簡稱“《試行辦法》”）召開專題政策交流會，會上傳出浦東放行自然人設(shè)立合資企業(yè)的消息。
《試行辦法》從2010年5月1日起實(shí)施，試行期為2年。
作為浦東新區(qū)綜合配套改革的又一創(chuàng)新舉措，根據(jù)《試行辦法》凡持有中國居民身份證且具有完全民事行為能力的境內(nèi)居民，均可在浦東新區(qū)與外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人共同投資注冊中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)http://www.yonfe.com揚(yáng)輝注冊外資公司網(wǎng)為您服務(wù)。
自然人合資企業(yè)的政策放閘，突破了原先《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》中對于中國投資者僅限于公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等非自然人實(shí)體的規(guī)定，進(jìn)一步放開了境內(nèi)自然人可采用的股權(quán)投資形式、擴(kuò)大民間資本投資渠道。
此前，上述兩個(gè)法律并未將境內(nèi)自然人列入外商投資企業(yè)的投資者范圍，這不僅遏制了境內(nèi)自然人與國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，也違背了國民待遇的基本原則。
受制于此，在實(shí)際操作中，有個(gè)別境內(nèi)自然人為投資設(shè)立外商投資企業(yè)，采取了隱性出資的變通辦法。即先設(shè)立一家空殼私營企業(yè)，然后通過并購、合作等方式與外方實(shí)現(xiàn)合資。隱性出資不合法，一旦合資發(fā)生問題，投資者將不能依法維護(hù)自己的權(quán)益。
為讓隱性出資早日浮出水面，上海市市工商局與浦東新區(qū)政府等積極磋商，正式出臺了《試行辦法》。
按照《試行辦法》規(guī)定，外商投資企業(yè)變更使得境內(nèi)自然人成為中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)股東的，也可按此辦法辦理。
可用非貨幣財(cái)產(chǎn)入股
此外，《試行辦法》規(guī)定，境內(nèi)自然人的投資或提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)。
不過，在試行階段，境內(nèi)自然人投資注冊外資企業(yè)的領(lǐng)域暫限于 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的鼓勵(lì)或允許類項(xiàng)目。
“該辦法只是在地方操作層面有所突破，并未上升到法律的層面。”上海市商務(wù)委外國投資管理處副處長湯超指出。
不過，正如上海市工商局外資企業(yè)注冊處副處長項(xiàng)葉萍所言，該辦法目前先利用浦東的“先行先試”在浦東試點(diǎn)，日后可以向全市推廣。
項(xiàng)葉萍還透露，目前浦東正在推進(jìn)外商投資企業(yè)直接登記政策。
自然人合資企業(yè)（公司）注冊所需材料：
1、投資者的身份證明（護(hù)照）復(fù)印件（2份）；
2、投資者的銀行資信證明（1份）；
3、擬設(shè)立法定代表人、董事會成員、監(jiān)事身份證明復(fù)印件（2份）；
4、擬設(shè)立企業(yè)法人2寸彩照2張；
5、合資合同一份
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1、材料準(zhǔn)備（1個(gè)工作日）
2、名稱核準(zhǔn)（3個(gè)工作日）
3、商務(wù)局審批（咨詢類公司7個(gè)工作日，貿(mào)易類公司10個(gè)工作日）
4、企業(yè)工商登記（5個(gè)工作日）
5、組織機(jī)構(gòu)代碼（1個(gè)工作日）
6、刻章（1個(gè)工作日）
7、辦理稅務(wù)登記（5個(gè)工作日）
8、外匯登記（1個(gè)工作日）
9、統(tǒng)計(jì)備案（1個(gè)工作日）
10、財(cái)政備案（1個(gè)工作日）
11、銀行開戶：開設(shè)公司基本帳戶和外幣入資帳戶（5-10個(gè)工作日）
12、入資（1個(gè)工作日）
13、驗(yàn)資（5個(gè)工作日）
14、換取正式營業(yè)執(zhí)照；（3個(gè)工作日）
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