在東方市，一些干部“跑官賣(mài)官”后，一定要尋求“回報(bào)”，“回報(bào)”的重要出處仍然靠土地。土地拴緊了腐敗官員的利益鏈。
>>官商協(xié)作黑幕
買(mǎi)通村干部非法獲地
開(kāi)始，張延安買(mǎi)通村干部，通過(guò)非法轉(zhuǎn)讓方式，從皇寧村拿到一塊集體土地。
2009年初，開(kāi)發(fā)商柳某得知東方市計(jì)劃征用約1000畝土地作為“儲(chǔ)備用地”時(shí)，便與張延安密謀約定，他“托關(guān)系”讓政府“高價(jià)征用”，張延安以每畝4.2萬(wàn)元收取地價(jià)款，超出部分歸柳某所有。
之后，柳某“托關(guān)系”向時(shí)任東方市市長(zhǎng)的譚燈耀推薦了張延安等人非法占有的地塊，希望譚燈耀“幫助”將其列為政府“儲(chǔ)備用地”。幾個(gè)月之后，市政府果然以每畝6.8萬(wàn)元的價(jià)格“收儲(chǔ)”了皇寧村和小嶺村合計(jì)1046畝的集體用地。
賄賂官員后高價(jià)倒賣(mài)
據(jù)時(shí)任東方市交通局局長(zhǎng)吳毓鋒證實(shí)，譚燈耀曾示意將柳某推薦的土地列為政府“儲(chǔ)備用地”。張延安也證實(shí)，征用土地是開(kāi)發(fā)商柳某找譚燈耀，并由譚燈耀安排吳毓鋒辦成的。時(shí)任東方市副市長(zhǎng)兼市城投公司董事長(zhǎng)李顯民也證實(shí)，他帶隊(duì)查看了相關(guān)地塊，隨后讓吳毓鋒向市政府打了征地報(bào)告。事成后，張延安付給開(kāi)發(fā)商柳某“合作利潤(rùn)”2200萬(wàn)元。后者拿出250萬(wàn)元作為對(duì)譚燈耀的“審批答謝費(fèi)”。
按照我國(guó)土地法規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地和集體用地禁止出讓。從涉案官員結(jié)構(gòu)看，正是在市長(zhǎng)“授意”下，負(fù)責(zé)土地管理、審批、征用、建設(shè)等職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)意”，利用職務(wù)便利“一路綠燈”，幫助開(kāi)發(fā)商將非法占用的集體土地，通過(guò)“合法審批”，高價(jià)倒賣(mài)給政府“收儲(chǔ)”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從中索賄、受賄金額全部在10萬(wàn)元以上。
本版均據(jù)新華社電
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本文標(biāo)題：海南東方市土地窩案25人落網(wǎng) 市長(zhǎng)獲刑18年
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